小額貸款市場迎來強監管：不得從事股票、金融衍生品等投資

小額貸款公司貸款不得用于以下事項：股票、金融衍生品等投資;房地產市場違規融資;法律法規、銀保監會和地方金融監管部門禁止的其他用途。

記者昨日獲悉，為規范小額貸款公司經營行為，防范化解相關風險，促進行業健康發展，銀保監會近日印發《關于加強小額貸款公司監督管理的通知》(下稱“通知”)。通知明確，小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續費、管理費、保證金等。

銀保監會有關部門負責人表示，通知對小額貸款公司行業亟需明確的部分經營規則和監管規則作出規定，有利于遏制監管套利、促進規范監管、推動行業健康發展。

通知要求，小額貸款公司應依法合規開展業務，提高對小微企業、農民、城鎮低收入人群等普惠金融重點服務對象的服務水平。

小額貸款公司發放貸款應當遵循小額、分散的原則，根據借款人收入水平、總體負債、資產狀況、實際需求等因素，合理確定貸款金額和期限，使借款人還款額不超過其還款能力。

通知明確，小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續費、管理費、保證金等。違規預先扣除的，應當按照扣除后的實際借款金額還款和計算利率。鼓勵小額貸款公司降低貸款利率，降低實體經濟融資成本。

通知要求，小額貸款公司應監控貸款用途。小額貸款公司應當與借款人明確約定貸款用途，并且按照合同約定監控貸款用途。小額貸款公司貸款不得用于以下事項：股票、金融衍生品等投資;房地產市場違規融資;法律法規、銀保監會和地方金融監管部門禁止的其他用途。

通知明確，小額貸款公司原則上應在公司住所所屬縣級行政區域內開展業務。對于經營管理較好、風控能力較強、監管評價良好的小額貸款公司，經地方金融監管部門同意，可以放寬經營區域限制，但不得超出公司住所所屬省級行政區域。

通知要求，小額貸款公司應當按照法律法規和地方金融監管部門的要求，規范債務催收程序和方式。小額貸款公司及其委托的第三方催收機構，不得以暴力或者威脅使用暴力，故意傷害他人身體，侵犯人身自由，非法占有被催收人的財產，侮辱、誹謗、騷擾等方式干擾他人正常生活，違規散布他人隱私等非法手段進行債務催收。

通知強調，小額貸款公司應當妥善保管依法獲取的客戶信息，不得未經授權或者同意收集、存儲、使用客戶信息，不得非法買賣或者泄露客戶信息;小額貸款公司應當充分履行告知義務，使借款人明確了解貸款金額、期限、利率、還款方式等內容。

通知要求，加大監管和處罰力度。地方金融監管部門應當按照現有規定，暫停新增小額貸款公司從事網絡小額貸款業務及其他跨省(自治區、直轄市)業務。對依照《關于網絡借貸信息中介機構轉型為小額貸款公司試點的指導意見》轉型的機構，要嚴格審查資質，加強事中事后監管。

此前，原銀監會印發了《關于小額貸款公司試點的指導意見》等小額貸款公司監管規定。據悉，通知發布后，上述監管規定仍然有效，但與通知不一致的規定，以通知為準。

銀保監會數據顯示，截至2019年12月末，全國共有小額貸款公司法人機構9074家，全行業實收資本9478億元，貸款余額10043億元。

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