密爾克涉無證經(jīng)營(yíng)危化品 旗下多公司收罰單

近日，上海應(yīng)急管理局同時(shí)對(duì)密爾克衛(wèi)化工供應(yīng)鏈服務(wù)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“密爾克衛(wèi)”，603713.SH)旗下兩家公司：上海鼎銘秀博集裝罐服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“鼎銘秀博”)和上海密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存有限公司(以下簡(jiǎn)稱“密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存”)作出處罰決定。

與過往罰單相比，此次行政處罰金額較大，從處罰事由來看，均涉及未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)品等。

此外，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者留意到，鼎銘秀博是密爾克衛(wèi)募投項(xiàng)目的實(shí)施主體，密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存為密爾克衛(wèi)核心子公司，近一年，密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存已收到三張罰單。

近年來，化工行業(yè)事故頻發(fā)，國(guó)家政策層面高度關(guān)注危化品物流安全問題。公開信息顯示，密爾克衛(wèi)是專業(yè)化工供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商，致力于成為“超級(jí)化工亞馬遜”。關(guān)于此次處罰對(duì)相關(guān)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來的影響以及整改情況等，記者致電致函密爾克衛(wèi)方面，截至發(fā)稿，未能獲得有效回復(fù)。

涉無證經(jīng)營(yíng)危化品

化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

上海應(yīng)急管理局網(wǎng)站顯示，地址位于上海市浦東新區(qū)老港鎮(zhèn)良樂路98號(hào)的鼎銘秀博因違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款和第二十四條第二款，被罰款30萬元，并被責(zé)令停止違法危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行為。

從處罰事由來看，為未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法不符合國(guó)家規(guī)定。

記者翻閱此次處罰依據(jù)的兩項(xiàng)條款發(fā)現(xiàn)，本次處罰中鼎銘秀博均獲得了相關(guān)條款中的頂格處罰。

根據(jù)此次涉及的處罰條款《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款，未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

如果違反前述條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

公開信息顯示，鼎銘秀博是密爾克衛(wèi)的全資子公司，同時(shí)是密爾克衛(wèi)募投項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和特種罐箱項(xiàng)目的實(shí)施主體。年報(bào)顯示，2020年，鼎銘秀博營(yíng)業(yè)收入為2630.3萬元，凈利潤(rùn)為401.6萬元。

根據(jù)密爾克衛(wèi)近日公布的2020年度募集資金存放與使用情況的專項(xiàng)報(bào)告，前述募投項(xiàng)目累計(jì)投入金額為9001.8萬元，于2019年9月達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，投資進(jìn)度為100%，目前因試運(yùn)營(yíng)尚未達(dá)到預(yù)計(jì)收益。

讓人疑惑的是，根據(jù)密爾克衛(wèi)在年報(bào)披露的鼎銘秀博經(jīng)營(yíng)范圍，主要涉及倉儲(chǔ)、物流信息咨詢、貨運(yùn)代理、集裝箱堆存，以及集裝罐制造、修理、清洗等，且其倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)方面不包含危險(xiǎn)品。

另外，目前鼎銘秀博實(shí)施的募投項(xiàng)目的建設(shè)工程已竣工，且集裝罐清洗、普貨存放等業(yè)務(wù)開始試運(yùn)營(yíng)。那么鼎銘秀博經(jīng)營(yíng)的哪項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及危險(xiǎn)品? 為何因未取得相關(guān)許可證獲罰?

關(guān)于鼎銘秀博的危化品相關(guān)許可證情況，記者未在上海應(yīng)急管理局網(wǎng)站查詢到相關(guān)信息，截至發(fā)稿，記者亦未從密爾克衛(wèi)方面獲得回復(fù)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院3月19日發(fā)布的2021年中國(guó)危化品物流行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)匯總及解讀顯示，近幾年國(guó)內(nèi)發(fā)生的危化品爆炸火災(zāi)等事故，導(dǎo)致國(guó)家對(duì)危化品物流行業(yè)的監(jiān)管越發(fā)嚴(yán)格，自2020年以來，政策出臺(tái)更為密集，政策層面已經(jīng)出臺(tái)一系列法規(guī)、指導(dǎo)意見、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，有利于提升我國(guó)危化品物流行業(yè)的安全操作水平，行業(yè)安全化、規(guī)范化發(fā)展和提升成為必然趨勢(shì)。

旗下多公司收罰單

除前述兩例處罰情況外，密爾克衛(wèi)旗下上海振義企業(yè)發(fā)展有限公司于今年1月被浦東新區(qū)應(yīng)急管理局處罰7萬元，處罰事由為危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式、方法及儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

2020年，是密爾克衛(wèi)擴(kuò)張步履不停的一年，這一年密爾克衛(wèi)先后以現(xiàn)金收購(gòu)的方式將密爾克衛(wèi)(煙臺(tái))供應(yīng)鏈管理服務(wù)有限公司、大正信(張家港)物流有限公司、四川密爾克衛(wèi)雄峰供應(yīng)鏈管理有限公司等5家公司納入麾下。

身處危化品行業(yè)，在規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時(shí)，密爾克衛(wèi)的運(yùn)營(yíng)管理能力值得關(guān)注。此前，關(guān)于運(yùn)營(yíng)管理及相關(guān)處罰情況等問題，密爾克衛(wèi)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)曾表示，由于公司業(yè)務(wù)量較大，相關(guān)處罰多多少少存在，并且公司已開發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，相關(guān)處罰屬于小概率事件。

據(jù)2020年度報(bào)告披露，密爾克衛(wèi)主要控股參股公司50家。記者留意到，此次獲罰的另一家公司密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存是近一年第三次受罰。

公開信息顯示，密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存由密爾克衛(wèi)100%持股，2020年，營(yíng)業(yè)收入為4.19億元，凈利潤(rùn)為9677.3萬元，占密爾克衛(wèi)當(dāng)年凈利潤(rùn)比重超三分之一。

去年6月，密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存因存在消防設(shè)施設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，被相關(guān)部門處以2萬元罰款。去年7月，因危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫，上海市應(yīng)急管理局對(duì)密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存處以16萬元的行政處罰。

根據(jù)近日的處罰信息，位于上海市浦東新區(qū)老港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)同發(fā)路1088號(hào)的密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存，因違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款，被責(zé)令停止違法危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行為，沒收違法所得人民幣4570.1元，并被頂格處罰20萬元，處罰事由為未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品。

記者通過上海應(yīng)急管理局網(wǎng)站查詢了解到，密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存的許可證編號(hào)為滬(浦)應(yīng)急管危經(jīng)許[2019]202919(CD)，許可證內(nèi)容為經(jīng)營(yíng)(倉儲(chǔ))+，許可證結(jié)束日期為2022年8月12日。在擁有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，關(guān)于密爾克衛(wèi)化工儲(chǔ)存此次因“未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品”而獲罰的具體情況，記者未從密爾克衛(wèi)方面獲得回復(fù)。

據(jù)披露，2020年密爾克衛(wèi)位于上海地區(qū)的營(yíng)業(yè)收入為23.03億元，占密爾克衛(wèi)營(yíng)業(yè)收入超過六成。上海可謂密爾克衛(wèi)的大本營(yíng)。

不過，近期，除前述兩例處罰情況外，密爾克衛(wèi)旗下上海振義企業(yè)發(fā)展有限公司于今年1月被浦東新區(qū)應(yīng)急管理局處罰7萬元，處罰事由為危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式、方法及儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

收罰單的不只上海地區(qū)的公司，2020年6月，對(duì)于違反環(huán)境保護(hù)法律一案，南京生態(tài)環(huán)境局對(duì)南京密爾克衛(wèi)化工供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“南京密爾克衛(wèi)”)作出行政處罰決定，罰款12萬元。

根據(jù)處罰決定書公布的信息，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，南京生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)南京密爾克衛(wèi)存在未按要求分類貯存廢棄物，也未按要求設(shè)置危廢識(shí)別標(biāo)志。此外，南京密爾克衛(wèi)于2018年1月更換的廢鉛酸電池等亦未按照管理要求依法申報(bào)。

關(guān)于該次處罰，雖然南京密爾克衛(wèi)向南京生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行陳述申辯，并表示立即整改，但南京生態(tài)環(huán)境局依然表示，對(duì)從輕處罰的理由不予采納。

值得留意的是，在上市前，密爾克衛(wèi)及其子公司曾因違反多項(xiàng)法律法規(guī)受到31項(xiàng)行政處罰。

“基于公司七大集群戰(zhàn)略的持續(xù)深耕，積極布局核心樞紐城市化工業(yè)務(wù)站點(diǎn)，隨著強(qiáng)監(jiān)管，安全環(huán)保高壓，資質(zhì)審核趨嚴(yán)的行業(yè)趨勢(shì)，通過核心資產(chǎn)的收購(gòu)和新建，全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)，保障了物流服務(wù)的高效性及服務(wù)質(zhì)量的可靠性。”密爾克衛(wèi)在2020年年報(bào)中說道。

2021年3月，密爾克衛(wèi)向太平洋證券、平安證券、摩根士丹利、高盛等明星機(jī)構(gòu)發(fā)行約975萬股，募資11億元用于4個(gè)倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)及購(gòu)置罐箱、車輛。

中信證券4月1日發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，考慮到密爾克衛(wèi)化工供應(yīng)鏈標(biāo)的稀缺性和高成長(zhǎng)性，維持147元目標(biāo)價(jià)，仍維持“買入”評(píng)級(jí)。作者：張孫明爍 童海華

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