廣州黃埔“雙萬億”產業強區日漸成型，“工業一哥”將迎來蝶變

近日，黃埔區、廣州開發區發布“百大項目慶百年”大會戰計劃和“一十百千萬”工程，即：一個引領(即黨建引領)、十大領域、五百個項目、超千億年度投資、超萬億計劃總投資。

具體而言，大會戰的500個重大項目計劃總投資12343億元。在這些項目中，有29個項目計劃總投資超100億元，166個項目計劃總投資超10億元，將支撐該區2021年固定資產投資突破200億元，“十四五”時期投資突破1萬億元，投資規模在廣州11個行政區和全國219個國家級經開區中位居第一。

就在5月底，“黃埔萬億制造”計劃正式揭開神秘面紗，提出到2025年，該區將實現全區規上工業企業數量突破1500家，制造業上市企業突破80家，工業總產值突破萬億級，推動全區合力打造“中國工業最強區”。

沖刺“萬億計劃”“萬億投資”，“工業一哥”又將迎來一次轉身蝶變。

“雙萬億”產業強區日漸成型

“雙萬億”并非空中樓閣。

2020年初，22名中外院士共賀“百大項目慶百年”，讓人看到了黃埔走向“萬億”的氣勢。

其實，在2019年底，黃埔區、廣州開發區就已蓄勢待發。

那時，黃埔區、廣州開發區正式啟動“奮戰五百天，百大項目慶百年”活動。至今該區已經舉辦9次“百大項目慶百年”重大項目簽約、動工、竣工和投試產活動，實現逢“8”必動工。而這9次活動，帶動全區2020年、2021年1-5月固定資產投資分別增長18.2%、61%。

實體經濟基礎牢，給了該區開展大會戰更多底氣。

目光看向今年的經濟數據，今年一季度，該區地區生產總值增長20.6%，高于國家、省、市增速，經濟運行繼續保持向好態勢。1-5月工業用電量增長17.3%，15項GDP核算月度指標實現兩位數增長，財稅總收入增長31%，企業利潤增長88.7%，新增市場主體1.8萬戶。

硬核科技則為“萬億”提供了更多想象空間。

雖然，近年來，黃埔區、廣州開發區逐漸成為廣州實體經濟主戰場和科技創新主引擎，但仍存在自主創新能力不夠、頂尖人才和高端研發團隊不足的問題。

對此，黃埔區、廣州開發區從實現區域高質量發展出發，提出強化戰略科技力量，提升區域創新能力，努力建設粵港澳大灣區國際科技創新中心核心樞紐的戰略定位，吹響了統籌布局重大科技創新平臺的號角。

如今，“共和國勛章”獲得者、中國工程院院士鐘南山領銜的廣州實驗室正式掛牌，粵港澳大灣區國家技術創新中心落地，人類細胞譜系、航空輪胎、慧眼等3個重大科技基礎設施啟動建設，中科院13個大院強所項目投入運營。

這些項目個個都響當當、沉甸甸，它們的集中落戶，使黃埔成為戰略科技力量最集聚的地區之一，也使其逐步躋身全國最頂尖的科技強區前列。

有了這些科研創新的“國家隊”的引領，往往意味著產業發展的科技基底更實，也意味著在前沿領域的探索先人一步。

廣東粵港澳大灣區國家納米創新研究院(下稱“廣納院”)就用10個月的時間先人一步。

作為“百大項目慶百年”的500個項目之一，僅10個月的時間，廣納院的5G濾波器項目5萬平米的廠房拔地而起，產線全貫通，比國內類似項目2年半建設周期快1年，到本月底或可實現對外供貨。

“到2030年，‘中國納米谷’必將成為世界萬億級納米產業集群。”廣納院副院長駱俊介紹，廣納院正在建設中國納米谷，其占地1.1平方公里，希望打通納米科技企業快速發展壯大的“最后一公里”。

在百大產業項目的推動下，“雙萬億”產業強區日益成型。2020年，該區規模以上工業總產值突破8000億元，商品銷售總額達9700億元。百大產業項目全部達產后預計營收超過1萬億元，將帶動全區規上工業總產值、商品銷售總額雙雙突破1萬億元。

萬頃級高質量發展空間

“萬億投資”和“萬億制造”之間并非孤立無聯系。

如果說科技創新是黃埔區、廣州開發區屹立時代風口的“定盤星”，工業則始終是該區應對大風大浪的“頂梁柱”。

這次，黃埔區在“萬億制造”的基礎上新提出三個以“萬”為開頭的關鍵詞——“萬企創造”“萬物互聯”“萬頃空間”，推動全區從“制造高地”邁向“創造高峰”。

圍繞“百大項目慶百年”，黃埔區、廣州開發區將重點推進萬億制造領域項目共100個，總投資額達2233億元，預計達產產值3626億元，重點項目全面覆蓋該區“8+1”支柱產業。

“萬億制造”將在“萬企創造”推動下更上層樓。

如今，黃埔區、廣州開發區擁有民營及中小企業近3萬家，產值規模占全市50%以上。該區將著力激發企業自主創新動能，一批關鍵技術實現新突破，中科飛測等填補集成電路卡脖子領域空白，推動集成電路產業成為中國集成電路第三極的中堅力量，實現“中小企業能辦大事”。

不管是“萬億制造”還是“萬億投資”，都需要空間載體的支撐。

該區提出“萬頃空間”，就是推動知識城、科學城、黃埔港“三片協同”，形成“萬頃級高質量發展空間”。其中，該區將重點打造廣州人工智能與數字經濟試驗區(魚珠片區)，布局建設翟洞智能制造產業園、生物醫藥價值創新園、生物安全產業園、中國新材料CID。

土地要素是發展的根基。在土地資源比較緊缺情況下，如何保障高質量發展空間?

黃埔區給出的答案是三個新：規劃新土地、發展新工業、加快新升級。

一方面，該區將大手筆規劃，統籌增加制造業新土地。將在現行49平方公里控規工業用地面積的基礎上增加約6平方公里工業用地。另一方面，大力度推廣，鼓勵發展創新型都市新工業。以區屬國企為主要力量，打造100萬平方米都市型工業發展空間。

此外，該區還將加快推進36個村級工業園新升級。以中國軟件CBD、橫沙智能傳感器產業園作為樣板范例，進一步釋放產業發展空間。

中國軟件CBD是該區第一個“工改新”村級工業園，在原來閑置荒廢的村集體土地上，打造55萬平方米國家級信創產業基地，構建以區塊鏈為特色的中國軟件名城示范區，形成“硬件+軟件+云”的協同發展產業生態。

以城市更新賦能產業發展

“萬億”之下，“工業一哥”也迎來了轉身蝶變之機，“產城割裂”逐步轉為“產城融合”，國家級產城融合示范區正加快建設。

自“百大項目慶百年”活動開展以來，黃埔已經從昔日的產業園區蝶變成為公共設施完善的教育醫療高地。該區已引進華師附中、廣州二中、廣大附中、知識城南洋華僑中學、愛莎國際學校等優質教育資源，新建廣州實驗學校，全區新增學位6.3萬個，黃埔學生實現了從“有書讀”到“讀好書”。

同時，知識城南方醫院、廣醫婦女兒童醫院基本建成，廣醫附五醫院升級為三甲醫院，中大嶺南醫院擴建項目進展順利，中大腫瘤防治中心黃埔院區投入使用，實現三甲醫院全覆蓋，床位數增加50%。

蝶變離不開城市更新釋放空間。在本次“百大項目慶百年”大會戰中，城市更新項目也是重頭戲。此次大會戰中共有49個城市更新項目，總投資4841億元，占百大項目總投資的40%。

自2018年底獲批成為省“三舊”改造改革創新試點以來，黃埔區、廣州開發區先后出臺“城市更新10條”“城市更新18條”等改革創新綱領性文件，形成“1+20”城市更新政策體系，形成了“三舊”改造和城市更新的“黃埔模式”。

2020年6月，該區在全市率先制定《決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務行動方案》及作戰藍圖，要求內三年內完成66條重點舊村拆遷任務。2020年拆除舊村面積1490萬平方米，占過去10年總和的78%，占全市2020年舊村改造拆遷總量的83%。今年1至5月，完成舊村改造房屋拆遷面積612萬平方米，完成固定投資約212.3億元，同比增長313%。

截至2021年5月，該區“三舊”改造標圖建庫52.63平方公里，累計批復城市更新項目125個、開工面積1479萬平方米、竣工面積453萬平方米，建成安置房8589套，完成固定資產投資1212億元。

城市更新不等于拆除重建，最根本的是以城市更新賦能產業發展，以產業發展反哺區域經濟。

近年來，該區通過舊廠改造釋放產業用地1.7平方公里，在已批舊村項目規劃落實政府產業用地面積13.2公頃，建筑面積68.1萬平方米，為招商引資和產業發展提供優質載體資源。同時，采用土地置換、規模騰挪,拆舊復墾等方式整備零散土地，釋放規模指標。預計全區改造后將提供產業載體3000萬平方米，產業用地平均產值可達200億元/平方公里、為改造前的4倍。

(南方日報記者 吳雨倫 通訊員 鐘飛興 范敏玲)

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