多地布局推動免稅消費市場擴容，促進城市消費提質升級

中國免稅消費市場正在快速崛起。今年上半年，海南離島免稅購物金額近270億元，同比增長超2.5倍。

值得注意的是，海南離島免稅市場發展的同時，更多地方有望分享到免稅消費紅利。“十四五”規劃綱要提出，完善市內免稅店政策，規劃建設一批中國特色市內免稅店。《經濟參考報》記者注意到，政策支持之下，多地已經開始布局，推進免稅消費提質擴容。

海南領頭 離島免稅市場倍增

今年1至6月，海南離島免稅購物金額為267.7億元，同比增長257.2%;免稅購物實際人次為382.3萬，同比增長156.5%;免稅購物件數為3690萬件，同比增長258.9%。海口海關數據顯示，海南離島免稅市場快速成長。

自2020年7月1日起海南實行離島免稅新政策以來，離島免稅購物成為海南的“金字招牌”，也成為海南促消費擴內需的重要著力點。海南在今年的政府工作報告中提出，2021年要用好離島免稅“郵寄送達”、本島居民“離島寄存、返島提取”和免稅購買進境商品等政策，力爭免稅銷售突破600億元。“十四五”時期完善全島免稅銷售網絡，實現國外商品和國內購買力的充分對接，吸引免稅購物回流3000億元。

截至今年6月底，海南離島免稅企業共完成離島旅客郵寄送達免稅品金額約12.3億元、208萬件、23.1萬人次，完成島內居民離島寄存、返島提取免稅品金額約1億元、12.4萬件、1.3萬人次。

近日海南又印發《海南自由貿易港免稅商品溯源管理暫行辦法》，從8月1日起對香水化妝品、酒水、手機三類離島免稅商品加貼溯源碼。12月底實現所有離島免稅商品加貼溯源碼。

國海證券行業策略分析師趙越表示，溯源碼管理的實施使得免稅商品的全流程管理可控，有效打擊離島免稅“套代購”走私等違法行為，避免二次銷售給國內市場造成沖擊，同時為消費者創造一個更安全、安心的購物環境，將進一步促進海南離島免稅業態積極健康發展。

政策助推之下，海南離島免稅市場不斷擴圍。自2020年以來，海南新開5家免稅店，目前全島共有9家免稅店在營，政策覆蓋輪渡、火車、飛機三種“海陸空”離島方式，旅客購物提貨更加便捷，產業布局更加均衡。

麥肯錫研究報告說，2020年至2025年，海南免稅市場規模預計增長10倍，將成為全球最大的旅游零售市場之一。政策紅利、離島免稅經營主體投資增加、免稅價格更具國際競爭力等，將共同推動海南免稅市場規模增長。

多地跟進 免稅消費加速擴圍

海南是我國免稅消費市場加速崛起的一個縮影。“十四五”規劃綱要提出，完善市內免稅店政策，規劃建設一批中國特色市內免稅店。《“十四五”商務發展規劃》明確，完善市內免稅店政策，促進城市消費提質升級。

政策利好下，越來越多的城市布局免稅消費市場。深圳近日印發《關于促進消費擴容提質創造消費新需求的行動方案(2021—2023年)》，實施“十大消費行動”共40條措施，提速深圳免稅業務，推動深圳免稅消費擴圍，發力建設國際消費中心。

這一方案提出，推動設立市內免稅店，積極爭取放寬服務對象、提升免稅購物額度等免稅政策，鼓勵老字號產品進入免稅店。優化境外旅客購物離境退稅服務，推動“即買即退”政策落地實施，支持在前海建設全球免稅品集散中心。在滿足口岸通關功能及業務需求前提下，支持擴大皇崗口岸等出入境口岸免稅店規模，鼓勵企業擴大免稅經營品種，加強口岸商業經營軟硬件建設，改善新老口岸商業布局。

近期發布的《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021—2025年)》提出，擴大居民消費和有效投資，其中包括爭取增設離境退稅店、免稅店。

此前，云南提出布局建設口岸免稅購物店，廣東表示建設具有地方特色的市內免稅店，湖北表示發展首店經濟、免稅經濟。

近期獲批率先開展國際消費中心城市培育建設的五個城市上海、北京、廣州、天津、重慶也將發展免稅消費作為重要內容。上海提出大力發展免退稅經濟，支持企業申請免稅品經營資質，優化境外旅客購物離境退稅流程;北京著力優化布局免稅店，持續吸引國內外知名品牌首店首發;廣州提出加快發展口岸免稅店，探索設立市內免稅店、引入國際品牌折扣店。

政策驅動 免稅消費發展可期

在消費升級需求爆發和政策利好雙重驅動下，我國免稅消費市場有望加速成長。

國信證券經濟研究所大消費組組長曾光表示，我國免稅消費需求與國內免稅市場規模還存在不匹配現象。國家針對離島免稅和市內免稅店相繼出臺支持政策，海南離島免稅新政效應顯現、市內免稅店發展以及對香化煙酒等免稅品的消費需求釋放，保守估計中國免稅市場有望保持20%左右的增速。

利好之下，相關企業受益。中國中免今年上半年業績快報顯示，報告期內，公司實現歸屬于上市公司股東的凈利潤54.35億元，較上年同期增長484.12%。

巨大的市場潛力引來資本布局。有分析指出，隨著王府井集團、海南旅投免稅品有限公司等拿到牌照，國內免稅競爭格局發生顯著變化。此外，一些國際品牌也開始搶占中國免稅市場。

不過，考慮到疫情影響，線下免稅短期承壓。財信證券研報顯示，疫情之下，海南整體免稅市場線下銷售將受到階段性影響，出入境免稅市場則將受到更大影響，但消費回流仍驅動行業中長期發展。

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