海南自貿港紅利釋放，“兩個15%”所得稅政策吸引市場主體集聚

《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，海南全力以赴抓緊落實政策早期安排，全面深化改革開放生機勃勃，自由貿易港建設蓬勃展開，一批核心政策落地實施，其中，“兩個15%”所得稅優惠政策快速落地，有效吸引了市場主體和人才集聚。這是海南日報記者8月20日從省委深改辦(自貿辦)獲悉的。

2020年6月30日，財政部、稅務總局連續發布了《關于海南自由貿易港企業所得稅優惠政策的通知》和《關于海南自由貿易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》。根據規定，自2020年1月1日起，至2025年前，對在海南自貿港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征，而且不分境內境外人才，直接免征;對注冊在海南自貿港并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%征收企業所得稅。

海南先后出臺了《海南自由貿易港享受個人所得稅政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》《關于落實海南自由貿易港高端緊缺人才個人所得稅優惠政策有關問題的通知》等配套文件，細化了政策的操作執行。為了讓符合條件的企業和個人都能知悉和了解政策，海南省有關部門積極提供貼心服務、主動送政策上門。海南自貿港鼓勵類產業目錄在全國版的基礎上新增14個大類行業、143個細分行業，使海南自貿港成為全國鼓勵類產業最多的地區，讓更多符合海南自貿港發展定位的企業可以享受企業所得稅優惠等政策紅利。

企業和個人所得稅15%優惠是海南自貿港含金量很高的政策，“兩個15%”所得稅優惠政策有效吸引了市場主體和人才的集聚。去年6月至今年7月，海南共新增市場主體47萬戶，其中新增企業近21.5萬戶。其中今年前7月，海南新增市場主體23.34萬戶，其中企業9.27萬戶，同比增長43.47%。

截至今年7月底，全省實有市場主體138萬戶，同比增長30.35%。其中，企業約51.5萬戶，個體工商戶約86.5萬戶。

此外，從去年6月1日總體方案發布以來至今年5月31日，全省共引進人才11萬多人，同口徑增長1730%，人才資源總量占總人口比率提升到19.97%。自2018年“4·13”以來，海南省共引進各類人才20.8萬人，總體方案發布以來引進人才超過近三年引進人才的60%，達到16.8萬人，同比增長425%，順利完成百萬人才進海南行動計劃初期目標。

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