廣州黃埔區實施四個“萬億”計劃，打造大灣區高質量發展核心引擎

珠江奔騰，在古代“海上絲綢之路”發祥之處，有一片生機勃勃的熱土。

以占廣州6.5%的土地面積，創造了廣州40%的工業產值、15%的地區生產總值和17%的稅收收入……

這就是廣州市黃埔區。

8月29日，中共廣州市黃埔區第二屆代表大會第一次會議召開，全面回顧黃埔區一屆一次黨代會以來的發展成就，并提出未來五年工作總要求。

黃埔區一屆一次黨代會以來，黃埔區攻堅克難、攻城拔寨，經濟社會發展取得了令人矚目的成就。六年來，該區GDP年均增長7%，2017年至2019年增速每年提高1個百分點，2020年克服疫情影響逆勢增長4.1%，今年上半年增長16.1%，連續三年4次獲國務院督查激勵，廣州開發區排名穩居全國第二，黃埔區始終位居全國百強區前列。

再闖關山千萬重，擔更大的任務、挑更重的擔子、啃最硬的骨頭，未來五年，黃埔區將展現更大的作為。

黃埔區將以“雙區”建設、“雙城”聯動為戰略牽引，發揮廣州實體經濟主戰場、科技創新主引擎、改革開放主陣地、城市更新主力軍作用，大力實施“萬億制造”“萬億國資”“萬億固投”“萬億商品”四個“萬億”計劃，建設具有全球競爭力的產業高地，加快促進黃埔人民共同富裕，奮力打造粵港澳大灣區高質量發展核心引擎。

橫戈躍馬??黃埔制造產生世界級吸引力

全球頂尖生物制藥產業集群基本建成，百濟神州實現商業化生產;加快構建集成電路產業化集群，努力打造全國集成電路第三極核心區;全力打造新能源汽車產業集群，小鵬汽車、寶能汽車、百度Apollo加快建設……如今，三大產業集群在中新廣州知識城迅猛崛起。

放眼黃埔，產業發展的強勁脈動，不止這一處。黃埔緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，創造性提出“四區四中心”發展戰略，從北到南，宏偉構想，藍圖漸顯——

向北看，點亮科創“北極點”，知識城聚焦“在政策支持和創新驅動上下功夫”，成為知識經濟發展要素高度聚集之城;

向中看，經歷了多次“生長”擴容，科學城聚焦“五年大變化”，成為廣州總部經濟最為集聚、創新活力最為強勁的區域;

向南看，黃埔港聚焦“古港”“良港”煥發新活力，人工智能與數字經濟試驗區(魚珠片區)全面啟動，黃埔綜合保稅區獲國務院批復，扎實推進珠江黃埔段沿岸高質量發展;十年精耕正青春，生物島聚焦高端生物醫藥研發，集聚阿斯利康、百濟神州等生物醫藥企業500多家、院士項目20多個，闖入中國生物醫藥產業第一梯隊……

顯著增長的不僅是規模體量，黃埔發展更讓人矚目的，是其在深度、高度、廣度方面的步步為營。六年來，黃埔敢闖敢試、敢為人先，成為全面深化改革開放重要窗口。

從推進國有企業戰略性重組、專業化整合，使國企資產突破3000億元、增長近5倍，到在全省率先成為營商環境改革創新實驗區，成立北上廣深首個營商環境改革局、全省首個行政審批局、全國首個民營經濟和企業服務局并首創“承諾制信任審批”“訂制式審批服務”，再到務實推進中以、中歐、中沙等合作，經貿聯系遍布100多個國家和地區，獲評“企業家幸福感最強區”，黃埔以最優營商環境成為了全球企業投資首選地和最佳發展地。

六年來，黃埔區堅持制造立區、創新強區，全面夯實智能制造大區龍頭地位，產業集群躍然升華，高水平推進創新資源集聚成勢。

廣州高新區排名躍至全國第六，科技創新連續三年位居全國經開區第一。率先創建“中小企業能辦大事”先行示范區，制定全國首個“專精特新10條”“民營及中小企業18條”，培育孵化科技企業近5萬家，集聚專精特新企業達100家、高新技術企業超2100家，發明專利授權量、上市企業總數穩居全國開發區第一。落地廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心、航空輪胎動力學等重大科技基礎設施，集聚重大科技創新平臺超30家、高端研發機構1000多家，省高水平創新研究院占全省2/3。引進103名院士，集聚高層次人才1151人，居全市第一、全省前列。

吊塔林立、機器轟鳴，勾勒出黃埔熱火朝天的建設畫卷。

廣招天下商，黃埔區首創招商4.0模式，實施“一十百千萬”專項行動，先后引進GE、百濟神州諾誠健華等優質項目近1000個，500億級以上項目6個，百億級項目超30個，成為華南地區投資最密集的地區，榮獲“2019年度全球杰出投資促進機構大獎”。規劃建設八大價值創新園區，集聚千億級企業1家、500億級企業2家、百億級企業15家，形成汽車、電子、能源等三大千億級產業集群，生物醫藥、化工等四大500億級產業集群，成為大灣區先進制造業的重要基地。

六年兩千一百日，多是橫戈馬上行。黃埔這艘大船乘風破浪、行穩致遠，創造的成績令人刮目相看。

乘勢而上??未來五年實施四個“萬億”

1984年，廣州經開區選址于黃埔，黃埔成為改革開放“橋頭堡”。而未來五年，以破竹之勢，黃埔又開啟了指向高質量發展的四個“萬億”征程，走向新一輪騰飛。

于黃埔而言，工業始終是應對大風大浪的“頂梁柱”。撐起“頂梁柱”，“萬億制造”計劃提出，到2025年，全區規上工業總產值邁入萬億級序列。黃埔區開展補鏈強鏈行動，率先在集成電路、生物技術等13個重點產業實施“鏈長制”，培育世界級前沿產業集群，推動汽車制造、高端化工等六大傳統支柱產業智能化綠色化轉型，大力發展新一代信息技術、生物醫藥等五大戰略性新興產業，積極謀劃量子通信、納米科技等未來產業，打造世界級產業集群。

國資實力也將更雄厚。“萬億國資”計劃提出，到2025年，實現國資管理規模超1萬億元。優化國資布局，加快出臺區域性國資國企綜合改革試驗方案推進國企改革，加快建立國有資本投資運營公司強化國資運營，力爭“十四五”末，每家商業類區屬國企控股1家以上上市公司，國有控股上市公司總量達到10家以上。

“萬億固投”計劃則提出，未來五年累計實現固定資產投資總額超1萬億元。加速產業項目引領、強化政府投資帶動、促進社會資本參與，顯著提升工業技改、高技術產業、戰略性新興產業投資比重，形成“建設一批、開工一批、儲備一批”滾動發展格局。

“萬億商品”則瞄準廣州國際消費中心戰略支點。計劃提出，大力推動內外聯動，全面打造內外循環交匯新高地，到2025年，實現商品銷售總額超1萬億元。積極推動外貿外資穩中提質、流通體系現代化、消費擴容升級。加快發展“線上引流+實體消費”等新業態新模式，培育壯大新型消費，推動商圈經濟、夜間經濟、社區經濟等協同發展，打造廣州國際消費中心城市戰略支點。

在粵港澳大灣區建設中，黃埔區將搶抓“雙區”“雙城”機遇，深入實施“灣區通”工程。在市場互聯互通、資金有序跨境流動、高端設備材料進口、港澳居民投資便利、跨境數據融合等重點領域加快實現“一事三地”“一策三地”“一規三地”。持續深化與港澳合作，加快出入境大樓、游艇自由行碼頭、直升機客運站等穗港澳融通發展基礎設施建設，推動穗港智造合作區、穗港科技合作園、穗澳創新園建設取得標志性成果。全力推動區域經濟協調發展，打造大灣區融通發展示范地。

“萬億”征途上的黃埔，未來不可限量。

民生改善??打造共同富裕實踐區

為改善民生、增進福祉，給人民群眾創造高品質幸福生活，黃埔區始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

六年來，黃埔區在全省率先出臺改革創新容錯糾錯機制，出臺“鐵軍8條”“頭雁10條”，形成干事創業良好氛圍;全面構建“15分鐘黨群服務圈”，所有村社實現“四個一肩挑”，“兩新”組織實現“兩個覆蓋”。疫情防控期間，千個支部建在一線、萬名黨員沖在一線，黨旗飄揚在一線。

六年來，黃埔區社會及民生事業蒸蒸日上，連續2年榮膺“中國最具幸福感城市”稱號。該區開通運營6條地鐵、建成有軌電車1號線，全面融入大灣區1小時生活圈。民生福祉大幅攀升;引入華師附中、新加坡南洋華僑中學、知識城南方醫院等優質教育醫療資源，構建“20分鐘便民服務圈”;在全市率先試點建設“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平臺，推進“千村示范”“萬村整治”，基層治理全效提升。

聚焦“讓城市生活更美好”，黃埔全力跑出城市建設“加速度”。

會議提出，未來五年，黃埔區將加速基礎設施升級，加快建設5G基站、數據中心等，完善城市綜合管廊網絡，完善“9高12快4通道”對外道路系統，實現大灣區主要節點“1小時通達”、區內組團間“半小時聯通”;重塑知識城、科學城、黃埔港等片區天際輪廓線，建設特色城市地標。聚集發展各類商業綜合體、高端酒店、特色商業街，打造多層次多中心多節點商業體系。用“繡花”功夫推進城市精細化治理，打造品質人居環境。

打造共同富裕實踐區將是未來黃埔民生工作的重心。

黃埔區將在教育、醫療、文化等方面持續加大投入，提升初、小、幼學校公辦比例，高標準建設社區衛生服務中心，推動街鎮公立社區衛生服務中心全覆蓋，完善三級醫療服務網絡，滿足群眾多層次多樣化醫療服務需求。

標簽： 廣州黃埔區 “萬億”計劃 粵港澳大灣區 核心引擎