近日,在黑龍江省生態環境廳召開的新聞發布會上,對農民露天焚燒秸稈作出1.782億元罰款的決定引起了網民的熱議。1.782億對于農民來說可謂是一個天文數字了,而網友之所以對該處罰決定憤懣不平,是有人將之前核酸檢測造假被罰7萬和此次處罰進行了對比。
為什么農民只是焚燒秸稈就要被罰天文數字,核酸檢測造假人命關天影響嚴重卻只是罰款7萬元草草了事,差距為何如此之大?
(資料圖)
事實上,上述新聞提到的1.7億的罰款并不是針對焚燒秸稈的農民,而是根據《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》,對存在露天焚燒點的政府進行財政資金扣撥。也就是說,這筆罰款并沒有落到農民的身上,是對各地方政府之間的一種獎懲制度。
由于焚燒秸稈問題一直沒有得到解決,黑龍江省政府針對此問題專門出臺了《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》,規定中指出,在禁燒期間出現火點,將會對該地區進行扣撥行政資金的處罰,而處罰資金用來獎勵管理農民焚燒秸稈做得到位的地方政府。
而上述新聞提到的1.7億的巨額罰款也就來源于此規定,罰款并沒有施加到農戶的身上,而是作為專項資金,在各地區政府之間來回流動。
作為農業大省,黑龍江相關部門對如何處理秸稈問題一直深受困擾。一直以來,當地農民都習慣了將秸稈進行就地焚燒,一是這是最節省時間和金錢的辦法,二是農民認為焚燒秸稈產生的殘余灰渣可以對土地起到消毒和提供養分的作用。
也正因如此,黑龍江也是焚燒秸稈時期環保問題和火災安全問題較為突出的地區。
針對此問題,黑龍江政府也并不是一刀切的禁止農民焚燒秸稈,畢竟那么大的生產量,不給出解決辦法,農民也不可能讓秸稈憑空消失。
但是露天焚燒秸稈帶來的環境問題和火災安全隱患又不得不管,因此,黑龍江省讓老百姓在規定的時間和地點內焚燒秸稈,既解決了秸稈無處處理的問題,又減少了焚燒秸稈帶來的安全隱患問題。
但是政策的出臺似乎并沒有很好的解決農民處理秸稈的問題。一是規定的時間太短,而每個農民焚燒秸稈的時間取決于自家的產量和時間安排,讓每家每戶做到同一個時間段收割完糧食似乎不太可能。
同時,政府允許在規定的地點焚燒秸稈,但是對于農民來說,怎么都不如在自家土地里就地焚燒來得方便。所以一直以來黑龍江的秸稈焚燒問題仍然非常嚴重。
或許大家會覺得不就是燒一點秸稈嘛,有沒有必要這么興師動眾,又是罰款,又是行政拘留的。
可能每一個農民只是焚燒自己家的那一點秸稈不會對環境產生太大的影響,但是黑龍江那么大的糧食產量,每家每戶都在焚燒秸稈的話,無疑對于環境是一個大問題,同時還存在著極大的安全隱患。這也就難怪黑龍江政府會對于燃燒秸稈問題如此大動干戈了。
其實此次焚燒秸稈罰款問題之所以引發熱議,無外乎是因為廣大網友關心我們農民群體的利益,一開始還以為1.7億的罰款是在罰農民,心想農民一年辛辛苦苦才掙幾個錢啊。
同時又有網友延伸想到之前核酸檢測造假的公司才被罰了7萬塊錢就草草了事了,要知道當時核酸檢測造假對整個社會造成了多大的負面影響。
雖然說此次罰款并不是針對農民,但是其背后涉及的現實問題也不禁讓我們去思考。對于農民而言,秸稈到底應該何去何從?
政府嚴監管控制環境污染和安全問題固然是好的,通過扣撥資金的方式對當地政府進行處罰雖然對農民沒有影響,但是肯定會造成當地公務人員加大對農民焚燒秸稈的管理力度,在執法過程中由于被扣撥資金,執法行為是否會過度我們也不得而知。
那么到底該如何妥善的去處理大量的秸稈呢?小編認為,農民焚燒秸稈,也只是在權衡多方面利益之后選擇的成本最低的一種方法,歸根結底,還是經濟賬的問題。與其花費那么多時間和精力,讓公務人員在秸稈焚燒期每天下到地頭田間去盯著農民,還不如從根本上去解決農民焚燒秸稈的原因。
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