大氣污染防治“三箭齊發”，15部門聚焦深入打好藍天保衛戰

《重污染天氣消除攻堅行動方案》《臭氧污染防治攻堅行動方案》《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》16日出爐。生態環境部、國家發改委等15個部門將聚焦深入打好藍天保衛戰，“開打”這三個標志性戰役。

第一財經記者從生態環境部了解到，上述三大行動方案已印發各地相關部門，除生態環境、發改、科學技術、工信部門外，還有公安、財政、住建、農業農村、商務、市場監管、能源等部門，以及交通運輸、民航主管部門，足見涉及范圍之廣、力度之大。

【資料圖】

生態環境部大氣環境司有關負責人表示，三大行動方案聚焦重點地區、重點時段、重點領域開展集中攻堅，目的是推動全國空氣質量持續改善。

三大行動方案提出，到2025年，全國重度及以上污染天氣基本消除；PM2.5和臭氧協同控制取得積極成效，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制；柴油貨車污染治理水平顯著提高，移動源大氣主要污染物排放總量明顯下降。

2021年，全國地級以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，較2015年下降34.8%，全國優良天數比率為87.5%，較2015年提高6.3個百分點，人民群眾藍天幸福感、獲得感顯著增強。但大氣污染治理形勢依然嚴峻。

這位負責人介紹，目前，京津冀及周邊等區域秋冬季重污染天氣依然高發、頻發，全國超過一半的城市仍然出現重污染天氣，仍是人民群眾的“心肺之患”；臭氧污染日益凸顯，特別是在夏季，已經成為導致部分城市空氣質量超標的首要因子，今年以來，全國臭氧平均濃度同比上升6.4%。柴油貨車污染尚未有效解決，移動源氮氧化物排放約占全國氮氧化物排放總量的60%，對PM2.5和臭氧污染貢獻率大。

圖為北京市環境執法人員夜查高污染車。攝影/章軻

與往年大氣污染防治不同，三大行動方案強調“精準科學、依法治污”，秋冬季聚焦PM2.5和重污染天氣、夏季聚焦臭氧、全年緊抓柴油貨車開展攻堅；科學確定攻堅重點地區、對象、措施；嚴格依法治理、依法監管，反對“一刀切”“運動式”攻堅。同時，推進產業、能源、運輸結構優化調整，提升工業、運輸等領域清潔低碳水平，持續推進重點行業深度治理。

其中，重污染天氣消除攻堅戰以重污染天氣頻發的京津冀及周邊地區、汾渭平原以及重污染天氣防控工作相對薄弱的東北地區、天山北坡城市群為重點地區，針對區域不同污染特征，提出相應攻堅措施。目標是到2025年，全國70%以上的地級及以上城市全面消除重污染天氣，京津冀及周邊地區、汾渭平原、東北地區、天山北坡城市群人為因素導致的重度及以上污染天數減少30%以上。

臭氧污染防治攻堅戰以5-9月為重點時段，以臭氧污染較為突出的京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原為國家臭氧污染防治攻堅的重點地區，珠三角地區、成渝地區、長江中游城市群及其他臭氧超標城市在國家指導下開展攻堅。目標是到2025年，揮發性有機物（VOCs）、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上。

柴油貨車污染攻堅戰以貨運量較大的京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原相關省（市）以及內蒙古自治區中西部城市為重點，推動運輸結構調整和車船清潔化。目標是到2025年，全國柴油貨車排放檢測合格率超過90%，全國柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國六排放標準貨車保有量占比力爭超過40%，鐵路貨運量占比提升0.5個百分點。

有環保專家對第一財經記者表示，隨著三大行動方案的落地實施，也將引發相應領域的變革，創造更多的商業機會。

比如，推廣零排放重型貨車，有序開展中重型貨車氫燃料等示范和商業化運營，京津冀、長三角、珠三角研究開展零排放貨車通道試點；鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現新能源化等，將為新能源車在貨運、非道路移動機械等領域的研發推廣打開更廣闊的市場空間；強污染源監測監控，強化治理設施運維監管，也將為相關設備生產廠商和第三方運維提供機會。

生態環境部大氣環境司上述負責人表示，重污染應急減排措施落實不到位的，對相關企業依法處罰，并按規定下調績效分級。同時將研究實施降低企業和司機機動車、非道路移動機械防治負擔的政策措施。做好分地區、分年度任務分解，嚴格監督考核。研究構建移動源現場快速檢測方法、質控體系，提高執法裝備標準化、信息化水平，提高執法效能。

標簽： 大氣污染防治 藍天保衛戰 柴油貨車