美貨幣監(jiān)理署：美國銀行體系趨于穩(wěn)健，但仍須警惕商業(yè)地產(chǎn)等風(fēng)險

美國貨幣監(jiān)理署（OCC）當(dāng)?shù)貢r間周三(6月14日)發(fā)布的報告顯示，在儲戶擠兌導(dǎo)致多家地區(qū)性銀行倒閉后，美國銀行業(yè)正在撥出更多現(xiàn)金來滿足存款人的提款需求。

OCC在其半年度風(fēng)險報告中稱，美國銀行體系在經(jīng)歷春季動蕩后趨于穩(wěn)健，許多銀行采取措施以確保有能力滿足存款人的提現(xiàn)需求。不過，OCC同時警告稱，增加流動性的舉措也可能會對盈利構(gòu)成壓力，因此仍必須保持警惕。

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銀行業(yè)增持現(xiàn)金以滿足提款需求

自3月初以來美國已經(jīng)有四家銀行倒閉，其中三家倒閉后被政府暫時接管。盡管形勢趨于平緩，但外界對其他金融機(jī)構(gòu)承壓能力的疑慮縈繞不去。

“鑒于3月至5月的事件，我們一直在努力確保銀行有足夠的流動性和能力來應(yīng)對無保險存款人的資金流出。”OCC代理署長邁克爾·許周三在接受外媒采訪時表示，“這樣，儲戶就可以放心存款是安全的。這真的很重要。”

與此同時，政府牽線搭橋推動其他銀行收購上述三家倒閉銀行的做法引發(fā)了圍繞并購政策的激烈爭論。雖然美聯(lián)儲已經(jīng)禁止大型金融機(jī)構(gòu)合并，但美國民主黨議員一直認(rèn)為地區(qū)性銀行合并也需要更多審查。

近期的合并促使拜登政府一些官員暗示未來可能會出現(xiàn)更多類似交易。據(jù)外媒報道，上個月，美國財政部長耶倫告訴美國大型銀行的負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)前的銀行業(yè)環(huán)境和一些美國地區(qū)性銀行的盈利壓力，可能導(dǎo)致銀行業(yè)出現(xiàn)一定程度的集中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會對此類合并持開放態(tài)度。

許表示，OCC正在與在司法部合作，對當(dāng)前的并購政策框架進(jìn)行評估。這項評估將解決合并審批速度方面的問題，以及業(yè)內(nèi)對該流程不透明的抱怨。

“健康的并購對經(jīng)濟(jì)有利，對銀行業(yè)有利。不過，我們必須對來到面前的任何事情進(jìn)行審查，其中一些是健康的，還有一些需要詳加審視。”他說。

仍需保持警惕

許警告稱，雖然銀行業(yè)在經(jīng)歷近期的動蕩之后加強(qiáng)了流動性，但企業(yè)仍必須對逐漸逼近的風(fēng)險保持警惕。

許表示，隨著銀行部門尋求從一連串的銀行倒閉和更廣泛的動蕩中復(fù)蘇，銀行特別需要重新檢視風(fēng)險敞口，保留資本并維持強(qiáng)有力的風(fēng)險管理。

“抱最大的希望，做最壞的打算。”許在接受外媒采訪時說，“我們希望(穩(wěn)定)繼續(xù)下去，但我們也做好準(zhǔn)備，準(zhǔn)備迎接波動的回歸。”

許表示，最近硅谷銀行和第一共和銀行等銀行倒閉事件引發(fā)銀行和其監(jiān)管機(jī)構(gòu)對風(fēng)險的重新檢視。他并指出，OCC監(jiān)管的大多數(shù)全國性銀行已經(jīng)在解決這些問題，但監(jiān)督機(jī)構(gòu)將繼續(xù)密切關(guān)注。“我們監(jiān)管的大多數(shù)銀行已經(jīng)在做這些事。然而，保持這種警惕可能是個挑戰(zhàn)。”他說。

許補(bǔ)充說，他希望銀行監(jiān)管者積極行動起來，指示銀行解決已發(fā)現(xiàn)的不足之處。“我真的想把重點放在監(jiān)管的權(quán)宜處置上。監(jiān)管者需要采取行動。僅僅看到一些東西是不夠的。”

自疫情以來，對租賃空間的需求下降以及利率上升，對商業(yè)地產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，OCC半年度風(fēng)險報告中也提到這一風(fēng)險。許表示，該部門可能構(gòu)成的確切風(fēng)險取決于每家具體的銀行，但企業(yè)需要有把握衡量其投資組合在一系列潛在情況下的表現(xiàn)。

分析人士認(rèn)為，美國的區(qū)域性銀行業(yè)危機(jī)暫告一段落，但隨著美國財政部現(xiàn)金賬戶余額的重建，銀行或再次遭遇流動性危機(jī)。

美銀證券美國經(jīng)濟(jì)研究學(xué)家樸（Jeseo Park）對第一財經(jīng)記者表示：“過去幾周，（美聯(lián)儲）銀行定期融資計劃（BTFP）借貸的增加表明區(qū)域性銀行壓力繼續(xù)發(fā)酵，但是回升幅度并不大，與此同時，其他緊急貸款渠道也有所下降。總體而言，對經(jīng)濟(jì)遭受重大沖擊的擔(dān)憂仍然較為溫和。由于區(qū)域性銀行壓力沒有明顯惡化的跡象，市場可能會全神貫注于大量國債發(fā)行對短期融資市場的擾動程度。”

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