中方就美國(guó)“對(duì)華投資限制令”提出嚴(yán)正交涉 芯片企業(yè)：增長(zhǎng)前景或受影響

北京時(shí)間8月10日凌晨，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署行政令設(shè)立對(duì)外投資審查機(jī)制，限制美國(guó)主體投資中國(guó)半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能領(lǐng)域。

對(duì)此，我國(guó)外交部回應(yīng)稱：“中方對(duì)美方執(zhí)意出臺(tái)對(duì)華投資限制措施強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)，已向美方提出嚴(yán)正交涉。美方此舉嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)乃至世界工商界利益，其實(shí)質(zhì)是搞逆全球化、去中國(guó)化。”

外交部還表示，中方敦促美方兌現(xiàn)拜登無(wú)意與中國(guó)脫鉤、不阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾。

(資料圖片僅供參考)

針對(duì)美方發(fā)布對(duì)外投資審查行政令，我國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人8月10日也回應(yīng)稱：“美方限制本國(guó)企業(yè)對(duì)外投資，打著’去風(fēng)險(xiǎn)’的幌子在投資領(lǐng)域搞’脫鉤斷鏈’，嚴(yán)重背離美方一貫提倡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)決策，破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切，將保留采取措施的權(quán)利。”

涉及三大領(lǐng)域的“少數(shù)行業(yè)”

美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三簽署了一項(xiàng)行政命令，禁止美國(guó)在中國(guó)對(duì)計(jì)算機(jī)芯片、量子信息技術(shù)以及人工智能系統(tǒng)等敏感技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行新的投資。不過(guò)沒(méi)有給出具體的細(xì)節(jié)，并稱這些限制適用于上述三個(gè)領(lǐng)域中的“少數(shù)行業(yè)”，目前還在開放征求公眾意見(jiàn)。

白宮還表示，拜登政府就該計(jì)劃征求了盟友的意見(jiàn)，并采納了七國(guó)集團(tuán)的反饋意見(jiàn)。

不過(guò)該命令從簽署到實(shí)施的整個(gè)過(guò)程可能需要數(shù)月時(shí)間，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，新法規(guī)的正式頒布可能至少要推遲到2024年。

美國(guó)財(cái)政部表示，這些規(guī)定將只會(huì)影響未來(lái)的投資，而不影響現(xiàn)有的投資，但可能會(huì)要求披露之前的交易。美國(guó)財(cái)政部預(yù)計(jì)將豁免某些交易，包括使用公開交易工具進(jìn)行的交易以及從美國(guó)母公司到子公司的內(nèi)部轉(zhuǎn)賬交易。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)上個(gè)月也曾公開呼吁，新的限制不應(yīng)該如此廣泛，以至于剝奪了美國(guó)公司的收入。她強(qiáng)調(diào)，美國(guó)并不旨在限制向中國(guó)提供商品化的技術(shù)。

中國(guó)科技行業(yè)曾吸引大量的美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資，不過(guò)近兩年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)科技領(lǐng)域的投資大幅下降。

根據(jù)研究機(jī)構(gòu)PitchBook數(shù)據(jù)顯示，去年美國(guó)對(duì)華風(fēng)險(xiǎn)投資總額從2021年的329億美元驟降至97億美元。今年到目前為止，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資者僅向中國(guó)科技初創(chuàng)企業(yè)投資了12億美元。

高通創(chuàng)投是高通旗下的投資業(yè)務(wù)部門，此前對(duì)縱目科技、毫末智行、商湯科技、登臨科技、云知聲等國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資與投后管理。

根據(jù)犀牛數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，高通創(chuàng)投2023年尚未在中國(guó)開展投資。有業(yè)內(nèi)揣測(cè)，這或許受高通外資背景影響，也和高通主營(yíng)業(yè)務(wù)的特殊性有關(guān)。對(duì)于投資業(yè)績(jī)，高通中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)孟樸此前接受媒體采訪時(shí)表示，不論是中國(guó)還是全球高通創(chuàng)投的長(zhǎng)期回報(bào)一直都比較好，今后十年，高通創(chuàng)投依然會(huì)投跟高通業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域。

另?yè)?jù)中國(guó)駐華盛頓大使館透露的數(shù)據(jù)，有超過(guò)7萬(wàn)家美國(guó)公司在中國(guó)開展業(yè)務(wù)。這些限制將損害中美兩國(guó)企業(yè)的利益，干擾正常合作，并降低投資者對(duì)美國(guó)的信心。

芯片企業(yè)發(fā)聲：美國(guó)行業(yè)或?qū)⒂谰檬C(jī)會(huì)

美國(guó)業(yè)界一致反對(duì)實(shí)施對(duì)中國(guó)芯片出口的進(jìn)一步限制。上個(gè)月，英偉達(dá)、英特爾和高通公司首席執(zhí)行官齊赴華盛頓與政府官員會(huì)面，討論中國(guó)政策。

面對(duì)美國(guó)官員正在考慮進(jìn)一步收緊對(duì)華芯片出口規(guī)則的消息，英偉達(dá)曾再今年6月表示，限制向中國(guó)銷售其人工智能芯片，“將導(dǎo)致美國(guó)行業(yè)永久失去機(jī)會(huì)”。

根據(jù)英偉達(dá)首席財(cái)務(wù)官科萊特·克雷斯（Colette Kress）透露的數(shù)據(jù)，中國(guó)市場(chǎng)占英偉達(dá)數(shù)據(jù)中心收入的20%至25%，英偉達(dá)第一季度包括人工智能和其他計(jì)算芯片在內(nèi)的數(shù)據(jù)中心銷售額總計(jì)42.8億美元。

她還表示，包括英偉達(dá)在內(nèi)的芯片公司增長(zhǎng)的長(zhǎng)期前景可能會(huì)受到芯片出口限制的影響。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，禁止向中國(guó)銷售我們的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)品的限制如果實(shí)施，這將導(dǎo)致美國(guó)行業(yè)永久失去在全球最大市場(chǎng)之一競(jìng)爭(zhēng)和領(lǐng)先的機(jī)會(huì)，這對(duì)我們未來(lái)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響是存在的。”克雷斯說(shuō)道。

美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）在一份最新發(fā)表的聲明中敦促拜登政府允許芯片行業(yè)繼續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并稱中國(guó)是全球最大的半導(dǎo)體商業(yè)市場(chǎng)。

根據(jù)美國(guó)SIA的數(shù)據(jù)，去年中國(guó)的半導(dǎo)體采購(gòu)額為1800億美元，接近全球5741億美元總額的三分之一，是最大的單一市場(chǎng)。

另?yè)?jù)Gartner的研究數(shù)據(jù)，2022年，在全球近6000億美元的半導(dǎo)體采購(gòu)中，跨國(guó)企業(yè)的中國(guó)工廠芯片采購(gòu)規(guī)模達(dá)到2130億美元，占比35%。

“這意味著全球大約60%的芯片都在中國(guó)使用了。”Gartner分析師盛陵海對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

上個(gè)月，中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)布聲明稱：“一些美國(guó)芯片企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人正試圖游說(shuō)美國(guó)政府減少貿(mào)易限制、推動(dòng)全球合作。美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)布了’關(guān)于美國(guó)政府對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)潛在額外限制的聲明’。這集中反映了美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)界對(duì)美國(guó)政府所作所為的擔(dān)憂。”

中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)聲明還表示，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)根植于全球化，成長(zhǎng)和壯大于全球化。中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)會(huì)持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，與全球伙伴共同發(fā)展。

值得注意的是，今年以來(lái)，美國(guó)半導(dǎo)體公司的高管們也頻頻訪華。

高通公司CEO安蒙3月訪華、英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格4月來(lái)華、美光公司總裁兼首席執(zhí)行官桑杰·梅赫羅特拉7月“旋風(fēng)”拜會(huì)中國(guó)商務(wù)部。美光于6月宣布計(jì)劃未來(lái)幾年對(duì)其位于中國(guó)西安的封裝測(cè)試工廠投資逾43億元人民幣，以示對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視。

6月29日，英特爾大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心也在深圳市南山區(qū)成立，這是繼京津冀、長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)后，英特爾推動(dòng)區(qū)域應(yīng)用創(chuàng)新的最新基地。據(jù)了解，該創(chuàng)新中心是由深圳市南山區(qū)政府與英特爾聯(lián)合構(gòu)建，主要聚焦人工智能、芯片應(yīng)用開發(fā)、邊緣計(jì)算、數(shù)字化發(fā)展等領(lǐng)域，圍繞應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、加速孵化、成果展示、技術(shù)支持和培訓(xùn)五大領(lǐng)域展開工作。

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