美國小企業能在新一輪3200億美元救助中“死里逃生”嗎

受傷的總是小企業。3490億美元救助金兩周耗盡，大企業“插隊搶錢”，無數小企業卻掙扎在破產邊緣，由此激起的憤怒也越來越大。在此背景之下，新一輪救助方案終于有了些眉目，3200億美元呼之欲出。縱有大型企業的光環加身，美國經濟依舊離不開宛如神經末梢一般密集分布的小企業，只是疫情沖擊越來越大，首當其沖的也往往是小企業，保不住小企業，美國經濟可能不死也僵。

憤怒的小企業終于迎來了些許好消息。當地時間本周二下午，美國參議院投票通過了一項價值4840億美元的新冠病毒救助計劃，其中最大的部分落在了中小企業頭上。按照參議院多數黨領袖麥康奈爾的說法，該救助計劃將為小企業薪資保護計劃(PPP)追加撥款3200億美元，此外，為醫院撥款750億美元，為新冠病毒檢測撥款250億美元。

“我對這項兩黨協議表示歡迎，并希望參議院在成員們審查了最終文本后迅速通過該協議。”在一份聲明中，麥康奈爾如此說道。據了解，眾議院最早可能在本周四對此進行表決，美國總統特朗普也表示，他將簽署這份法案，然后轉向下一輪應對經濟停擺影響的刺激計劃。

在參議院通過這一計劃之前，美國無數小企業正處于怒不可遏的狀態。3月27日，特朗普簽署了一項逾2萬億美元的經濟刺激法案，用于援助受疫情沖擊的大小企業、給美國民眾派發現金以及擴大失業救濟力度等。其中，為PPP計劃分配的資金為3490億美元。但隨后，事情就朝著不可控制的方向去了。

16日，美國小企業管理局(ABS)在其官網發布消息稱，由其管理的小企業救助貸款項目已觸及3490億美元資金上限。由于沒有新資金注入，該機構將暫停受理新的貸款申請。數據顯示，自4月3日該項目啟動至4月16日，美國小企業管理局已批準超過160萬筆貸款申請，總額約為3390億美元，而剩余的約100億美元將用來支付相關費用，意味著項目資金已用盡。

資金用盡本就是讓小企業絕望的一件事，更重要的是，這3490億美元中的一部分還被大型連鎖企業鉆了空子。《紐約時報》20日的報道稱，美國國會上月通過的刺激計劃中規定小企業才有資格申領貸款，但一些條款卻“暗暗允許”大型連鎖企業獲得數千萬美元援助貸款，這一做法令餐飲業十分不滿。按照摩根士丹利的最新研究，美國政府將3490億美元的PPP計劃中的至少2.434億美元資金分配給了一些上市公司。

指責已經成了實錘。當地時間19日，紐約人氣漢堡品牌Shake Shack創始人丹尼·梅耶和首席執行官蘭迪·加魯蒂宣布將退還拿到的1000萬美元貸款，按照他們的說法，他們不知道這個計劃的資金會如此迅速地枯竭，也理解由此引發的騷動，在所有需要它的餐廳都有相同的機會獲得幫助之前，他們將返回這筆資金。

一個極其強烈的對比出現了。“我們離關門還有幾英寸的距離。”在北卡羅來納州的派赫斯特經營著兩家餐館和一家咖啡店的埃利奧特如此說道，他說，他已經解雇了100名員工中的80%，14天內損失了近20萬美元的收入，他申請的三筆共計30多萬美元的貸款終于獲得了批準，但銀行說這筆資金仍未到賬。

中國現代國際關系研究院美國所副研究員孫立鵬稱，中小企業在美國經濟中處于非常重要的地位，因為它集納了很大比例的就業人口，對社會和經濟的穩定有著重要作用。而疫情襲來更多沖擊的還是小企業，它們相當于美國經濟的神經末梢，一旦出現問題就可能危及全部。

孫立鵬補充稱，對小企業的救助也從側面反映出了一個問題，即疫情對美國經濟的沖擊已經在放大了。最開始的時候，疫情的沖擊更多聚焦于酒店及休閑等服務業，最近幾周申請失業救濟金的人數飆升，范圍也從服務業向傳統制造業蔓延，而企業為自保的第一反應就是裁員，挺不住就要面臨倒閉的命運，救助也是為了讓它們不要裁員，在最困難的時候保住根基性的東西，這樣后續疫情控制住，經濟才能快速恢復，否則美國正常經濟循環就會被打破。(楊月涵)

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