發力高質量發展 上海閔行首季亮眼開局

在全力打造虹橋國際開放樞紐核心功能承載區，大力推進上海南部科創中心建設的過程中，上海市閔行區迎來了“開門紅”。《經濟參考報》記者了解到，2021年一季度全區開局良好，各項工作全面推開，財稅、工業生產、投資等經濟核心指標“全線飄紅”。未來，閔行區一方面要對標對表，制定推進計劃，明確責任分工，一項一項抓好落實;另一方面要立足于高校、科研院所的集聚優勢，以大零號灣創新創業集聚區及相關園區等為重點，以大學科技園、功能型平臺建設等為抓手，在創新策源和科技成果轉化上挖掘更大更多效益。

一季度經濟發展“開門紅”

為檢驗一季度各科室及所屬事業單位比學趕超立功競賽活動的開展情況，4月16日下午，上海市閔行區經濟委員會黨委書記、主任林藝主持召開比學趕超立功競賽活動季度點評會，區經委比學趕超立功競賽領導小組全體成員和區經委機關科(室)長及所屬事業單位負責人參加了點評會。整體來看，全區一季度開局良好，各項工作全面推開，財稅、工業生產、投資等經濟核心指標“全線飄紅”，位居全市前列。

具體來看，一季度，全區完成工業總產值831.44億元，可比增長34.3%，與2019年同期相比增長12.7%。1-2月，全區完成工業固定資產投資13.89億元，同比增長60%，增速比全社會固定資產投資快23.1個百分點，與2019年同期相比增長21.5%;全區實現社會消費品零售總額353.01億元，同比增長59%(增速排名全市第二)，實現商品銷售總額1084.85億元，同比增長60.8%(增速排名全市第二)。此外，70個產業科技類重大項目，一季度已開工11個，程家橋干細胞項目、威高上海研發中心項目實現當年拿地當年開工。其中，程家橋干細胞項目實現“拿地即開工”(1.5日內開工)，跑出閔行加速度。

外資外貿方面，一季度閔行區吸收合同外資14.99億美元，同比增長50.5%，完成全年目標的41.64%;完成實到外資2.08億美元，同比增長46.6%。新認定兩家跨國公司地區總部和一家外資研發中心。截至目前，閔行區現有跨國公司地區總部50家，排名郊區第一、全市第六，外資研發中心43家，排名全市第二。1-2月，全區外貿進出口總額330.5億元，同比上升6.1%，在全市16個區中出口額排名第三，進口額排名第二，進出口總額排名第三。

除核心經濟指標集體“飄紅”外，各項重點任務推進也全面開花。繼入選全市首批26個特色產業園區的馬橋AI試驗區和閔行開發區智能制造產業基地外，“浦江創芯之城”入選全市第二批14個特色產業園區。在上海首批公布的20家智能工廠中，閔行坐擁五席占全市1/4。全區認定的民營企業總部達23家，位居全市第四，南虹橋成為全市三個民營企業總部集聚區之一。

對于一季度的“開門紅”，閔行區委書記倪耀明指出，我們要客觀理性地看待這些指標，不能盲目樂觀，相對于半年工作而言，二季度承上啟下。他強調，在總結一季度工作情況的基礎上，閔行將深入貫徹市委季度工作會議精神，聚焦“集中精力抓落實”主題，把各項工作往前面趕、往實里抓，確保時間過半、任務過半。“各區都在比學趕超，從閔行自身來看，經濟穩中向好、長期向好的發展趨勢沒有變，全年將呈現‘前高后穩’態勢。要按照‘以月保季、以季保年’的總體節奏，把年初既定的目標任務和各項工作抓早、抓緊、抓實。”

在部署下階段經濟工作時，倪耀明表示，要以穩增長帶動全局工作，既要強調“穩”，又要突出“增”;要持續擴大有效投資，緊緊牽住重大項目這個“牛鼻子”，加強統籌協調和精準服務;要大力促進消費，今年要用好第二屆“五五購物節”等重大活動，充分挖掘品牌經濟、首發經濟、夜間經濟等新消費增長點，強力釋放消費需求;要加大招商引資力度，重點圍繞“4+4”產業發展需要，加快引進一批龍頭型、科技型、總部型、成長型企業，進一步提升招商質量和項目能級。

科創龍頭企業匯聚創芯之城

集成電路產業是上海市“十四五”制造業三大先導產業之首，也是上海解決國家產業發展“卡脖子”環節的重點領域，更是閔行著力發展的戰略性新興產業之一。3月31日，上海天數智芯半導體有限公司(簡稱：天數智芯)正式發布全自研高性能云端7納米芯片BI及產品卡。BI芯片及產品卡均以實體形式發布，即將進入批量生產和商用交付。會上，來自國內服務器、互聯網、人工智能、安防、HPC、數據中心、運營商等領域的八家領軍企業管理層以“優勢互補、互惠互利、講究實效、共同發展”為原則與天數智芯簽訂了合作協議，共同推進國產自研高性能GPGPU產品的開發、應用和普及，共建行業標準、生態和產業鏈。

對此，天數智芯董事長蔡全根表示，當前云計算、數據中心、5G建設等新基建產業正在加速發展，以人工智能為核心的算力技術持續向云端集中、向前沿端普及、向最終端下沉，各行業對高性能、高能效、高性價比算力的需求呈指數級提升。天數智芯的長遠目標是，踏踏實實地在國產自主高端算力芯片上迭代攀登，并最終比肩國際領先廠商。

事實上，這只是一個“縮影”。近年來，閔行全力謀劃集成電路產業發展，積極引進重大項目，一批龍頭企業集聚閔行。2020年，包括集成電路產業在內的新一代信息技術產業規模突破650億元，產業創新成果加快涌現，行業細分領域發展迅速，閔行正加速成為上海集成電路產業創新發展的新高地。

4月7日，上海第二批14個特色產業園區正式對外發布。繼第一批入選的馬橋AI試驗區和閔行開發區智能制造產業基地后，閔行區的“浦江創芯之城”成功入選第二批特色產業園區。據悉，浦江創芯之城位于臨港浦江國際科技城，后者兼具國家經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區和國家綜合保稅區功能，是漕河涇國家級開發區的重要組成部分，也是上海科創中心建設重要承載區和閔行“國家產城融合示范區”的兩大核心園區之一。

目前，園區擁有各類企業5000多家，其中高新技術企業347家、上市企業62家、世界500強企業10余家。2021年，基地引導壁仞科技與上海交通大學共建“智能芯片與生態聯合實驗室”，通過聯合研發、重大科研項目申報、校企人才合作培養等多種方式，各取所長，搭建高效互補的產學研合作平臺，鼓勵和推動基地芯片設計企業在通用架構、智能芯片軟件與生態、存算一體化、芯片集成與系統等多個細分領域取得關鍵性技術突破。

“要堅定不移地做強創新引擎，不斷加快上海南部科創中心建設，強化區域科技創新策源功能。支持區內高校、科研院所發揮國家戰略科技力量作用，瞄準人工智能、集成電路、生命健康等前沿領域，打好關鍵核心技術攻堅戰。”閔行區委副書記、區長陳宇劍今年在閔行區人民政府工作報告中表示。

據陳宇劍透露，2021年閔行區要大力發展新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、高端裝備、航空航天和海洋裝備等戰略性新興產業;加快70個重大產業項目建設，加快完成工業投資120億元;推進上海馬橋AI試驗區龍頭企業和創新型企業引進;加快紫竹高新區研發基地二期、閔開發長三角智能制造共享服務基地、臨港浦江園生命健康產業園二期等建設。

虹橋國際開放樞紐加快建設

4月13日，陳宇劍主持召開區政府常務會議，研究推進虹橋商務區(閔行)統籌發展三年行動方案。行動方案圍繞“到2025年，虹橋國際開放樞紐基本建成;到2035年，虹橋國際開放樞紐全面建成”的“十四五”發展總體目標，緊扣“全面提升國際開放樞紐核心功能，著力打造國家產城融合示范標桿”的發展主線，提出“國際化中央商務區、國際貿易中心新平臺、長三角總部首選地、國際化產城融合示范標桿”等四個方面十五項重點任務，并明確了六個方面保障舉措，力爭三年內在重點領域、重點任務、重點指標上實現階段性進展、完成階段性目標，努力成為落實虹橋國際開放樞紐及區委戰略的排頭兵和先行者。

行動方案提出，到2023年，虹橋國際開放樞紐核心功能承載區的基本框架將初步形成，服務長三角一體化的橋頭堡功能初步顯現，國際化中央商務區功能穩步提高，進出口商品集散能級取得實質性突破，國際貿易中心新平臺功能明顯提升，長三角總部經濟首選地影響力顯著增強，國際社區品質能級初步體現，國家產城融合示范標桿初顯成效。

“機遇是干出來，是拼出來的，絕不是等得來、喊得來的。”倪耀明談到。今年2月底國務院批復了《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》。作為全域納入且占核心區面積最大的區，閔行在代表上海參與國際分工合作、引領長三角協同開放、助推上海高質量發展中必然獲得更強戰略支撐、更多發展紅利和更大政策優勢。倪耀明認為，機不可失、時不我待，閔行要充分利用區位、產業及科創資源優勢，最大限度發揮主觀能動作用，找準切入點、發力點和支撐點，齊心協力、只爭朝夕、攻堅克難，將相關工作任務加緊向前推進。

根據此前發布的《閔行區加快虹橋國際開放樞紐建設行動方案》，閔行區將圍繞“提升核心優勢、深度產城融合”發展主線，全力實施“南北聯動，雙核輻射”空間發展戰略。到2025年，基本建成虹橋國際開放樞紐核心功能承載區和創新開放、生態人文的現代化主城區，中央商務區和國際貿易中心新平臺功能框架與制度體系全面確立，全球資源配置、開放樞紐門戶、高端產業引領、科技創新策源功能效應顯著增強，產城深度融合和城市功能品質全面提升，服務長三角和聯通國際的作用將得到充分發揮。

以虹橋主城前灣地區規劃為例，記者了解到，未來這里將形成“1238”城市空間布局、世界級中央商務區和公共活動區、高標準高品質的國際化社區和極具魅力的公共空間。其中，“1238”城市空間布局主要指：以聯友路的一條軸線引領城市地標，以彩虹湖、霽月湖兩個湖面集聚城市活力，并以三條城市休閑公共走廊聯系中央活動區、科研創新、國際社區等八大功能片區。

“未來，前灣地區將成為閔行區加快建設虹橋國際開放樞紐的主要核心功能承載區, 面向國際國內的世界級‘會客廳’，引領高品質生活的人民城市樣板區以及服務長三角和全國發展的強勁活躍增長極。”閔行副區長汪向陽表示。

持續打造一流營商環境

4月1日，《2020年度中小企業發展環境評估報告》正式發布。報告顯示，在全國四個直轄市、五個計劃單列市、27個省會，共36個參評城市中，上海綜合排名第一。

據評估專家組反饋，上海市優勢主要體現在以下四點：一是中小企業獲得融資機會較多，政策性融資擔保作用發揮明顯;二是創業創新扶持力度較大、研發投入高，中小企業科技成果轉化效果顯著，各類平臺載體和公共服務體系健全，中小企業創新創業環境良好、氛圍濃厚;三是經濟金融基礎較好，市場主體活躍，人才吸引力較大，人力資源水平整體較高;四是政務服務效率和水平不斷提升，物流基礎設施完善，公路、鐵路、航空和港口網絡密集。

作為建設上海南部科創中心核心區的閔行區，在營商環境方面有不少好做法和好經驗，閔行營商環境3.0版系列舉措走在了全市乃至全國前列。記者了解到，面對“十四五”發展的新機遇、新挑戰，閔行將始終抓住招商引資、擴大有效投資的契機，以高質量招商促進高質量發展，力爭在經濟發展的“賽馬場”上脫穎而出。

“要優化營商環境4.0版行動方案，既要當好‘金牌店小二’，更要爭做‘戰略合伙人’，持續打造一流營商環境。”倪耀明表示。在他看來，要抓好“兩張網”建設，創造性地推動“一網通辦”“一網統管”融合創新。在數字賦能城市治理上多出一些實招，進一步推動平臺升級，完善實戰應用，深化“多格合一”，并加快數字化轉型，助推一批數字化轉型重點任務、重大項目的落地。

上市公司是區域經濟發展中最具活力的代表，也是區域經濟綜合實力的重要體現。優化營商環境，做好上市公司服務工作，是閔行區企業服務工作的重點之一。4月8日下午，閔行區經委在虹橋基金小鎮組織召開閔行區上市企業專題座談會。林藝在發言時表示，區經委組織召開會議的一個重要目的就是了解、關心區內上市企業的經營發展情況，集中收集、整理企業訴求，在現場為企業答疑解惑、排憂解難，為閔行區下一步做好企業服務工作以及研究出臺相關政策舉措奠定基礎。會上，林藝還向26家上市公司介紹了閔行區的產業政策亮點，如先進制造業、數字化轉型、總部政策、企業技術中心、專精特新等相關內容，希望企業結合自身特點，用足用好相關政策，為企業未來發展添磚加瓦。

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