“內蒙古走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,建設現代化經濟體系,主戰場主陣地在工業,重點難點和突破點也在工業。無論是推進經濟轉型升級,還是保持經濟穩定增長,都必須始終把工業經濟擺在突出位置,把實體經濟特別是制造業緊緊抓在手上,讓工業這個‘脊梁’真正挺起來、硬起來。”2月21日,全區工業經濟高質量發展大會響鼓重錘地提出了內蒙古的“工業振興計劃”。
這次大會既是一次對工業發展再動員、再發力的部署會,也是一次迎難而上、加壓奮進的攻堅會,表明了內蒙古起步就要提速、開局就要爭先的鮮明態度和決心。
“工業振興計劃”做出了明確的政策性安排,在推進工業經濟上規模、結構上檔次、質量上臺階上“劃重點”,在推動相關產業邁向高端化、智能化、綠色化上“放大招”。
政策發力適當靠前。在推動制造業高端化、智能化、綠色化發展方面,自治區制定出臺《關于促進制造業高端化、智能化、綠色化發展的意見》及配套方案,明確了當前和今后一個時期內蒙古推動制造業高質量發展的目標任務。
3個行動計劃、8個實施方案和1套支持政策為促進制造業高端化、智能化、綠色化發展劃定了新的“路線圖”,著力解決我區制造業發展不充分、產業鏈供應鏈現代化水平不高、產業結構倚能倚重、智能化發展遲滯等突出問題。
在推動能源工業發展方面,自治區出臺了關于煤炭、風電光伏新能源、氫能、新型儲能的4個“意見”,圍繞“做好現代能源經濟這篇文章”,提出能源主要行業高質量發展的思路、目標、原則、路徑,特別是對新能源發展規劃、開發布局、配置原則和辦法等進行了有針對性的部署,對促進重大項目落地見效、推動企業技術改造、培育新業態新模式等方面都制定了具體的推動措施。
大會召開2天后,自治區工業和信息化廳就召開新聞發布會,詳細解讀了30條支持制造業高端化、智能化、綠色化發展的政策措施。
“對國家級制造業創新中心給予1000萬元研發經費補助;對新創建成為自治區制造業創新中心的給予500萬元一次性研發經費補助;對新認定為國家級、自治區級工業設計中心的,分別給予100萬元、50萬元一次性研發經費補助;對新認定的自治區級企業技術中心,給予50萬元一次性研發經費補助;對新認定的國家技術創新示范企業、全國‘質量標桿’企業,給予100萬元一次性研發經費補助;對自治區認定的創新型中小企業、‘專精特新’中小企業和‘小巨人’企業,分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵;對‘大國工匠’‘北疆工匠’分別按每人每年20萬元、10萬元標準給予一次性獎勵;對新建工業互聯網標識解析二級節點且與國家頂級節點實現互聯互通的企業,給予500萬元一次性補助;對通過國家‘兩化融合’管理體系標準貫標評定的企業,達到5A級、4A級、3A級、2A級、A級的分別給予300萬元、200萬元、100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵……”30條支持政策,條條都是真金白銀的“干貨”,可以看到內蒙古在推動制造業高質量發展方面下了大功夫。
“全區工業經濟高質量發展大會有3個‘突出’,首先就是突出高質量發展主題。”自治區工業和信息化廳廳長李仲開說:“我們在園區評價和企業評價上堅持高質量發展導向,沒有以傳統的經濟總量和增長速度為主要指標來進行評價,更多的突出了畝均效益、綠色低碳、科技創新、招商引資、數字化應用、‘專精特新’等指標。對考核評價認定為綜合實力強的工業園區,每個工業園區給予一次性3000萬元支持。”
以高質量發展為要求,2022年內蒙古工業經濟發展方向更加明確——加大政策支持力度,用更多的真金白銀、更優的政務服務支持企業創新發展。
以高質量發展為要求,2022年內蒙古工業經濟發展路徑更加清晰——加緊調結構、優布局、扶企業、強鏈條,切實把工業的產業層次和整體素質提起來。
加快壯大“工業樹”、繁茂“產業林”。自治區又重磅推出“2022年堅持穩中求進推動產業高質量發展政策清單”,130條“含金量”極高的政策精準把脈、指向鮮明——
支持符合條件的新能源電源及配套送出工程建成即并網,對納入相關規劃的新能源配套送出工程項目開辟綠色審批通道;
支持智慧工業園區建設。建立涵蓋企業運行、項目建設、能耗管控、污染監測等一體化、“全景式”園區管控平臺,對單個園區給予最高不超過2000萬元一次性獎補;
對投資額10億元及以上且當年投產的先進制造業集群、優勢特色產業鏈“延鏈補鏈強鏈”建設重點項目,按貸款實際利息的30%、單個項目最高不超過500萬元給予一年貼息補助;
對設在內蒙古符合西部大開發優惠政策條件的鼓勵類產業企業和經認定的符合規定條件的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。符合條件的制造業企業研發費用可在稅前100%加計扣除;
對5G等新一代信息技術在工業領域的典型應用場景項目,按照實際完成投資額的20%、單個項目最高不超過500萬元給予獎補;
鼓勵各地區通過股權分配、稅收分成等方式合作共建重大項目,支持發展“飛地經濟”,按照采購規模,對產值、投資、稅收等經濟指標在產銷兩地進行分成核算;
拖欠民營企業中小企業無分歧賬款一律清償到位,確保欠款動態清零……
破解發展短板,激發企業活力,一系列政策安排繪就了內蒙古工業高質量發展的“施工圖”。從春天出發,開啟新征程。內蒙古正緊緊抓住高質量發展這個要求,瞄準靶心破解高質量發展瓶頸,奮力書寫新時代的發展新答卷。(內蒙古日報記者 胡芳 許曉嵐)
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