以舊換新政策相繼推出 標準應(yīng)富有科學性邏輯性和可實施性

“雙11”臨近，不僅有企業(yè)大筆大筆地砸錢催動家電市場以舊換新，各級各地政府也相繼推出了相關(guān)政策。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有不少消費者家中的家電會一直用到“罷工”為止。對此，有專家表示，目前，更新已經(jīng)成為家電市場的重要動能，安全使用年限標準的推出有助于消費者形成安全使用壽命的意識。如此，既能保障消費者安全使用家電產(chǎn)品，也能促進家電市場的復(fù)蘇和興旺。

政策

以舊換新政策相繼推出

隨著各大電商平臺“雙11”大促紛紛啟幕，各種促銷政策也相繼揭曉。據(jù)悉，為鼓勵消費者及時更換舊家電，在今年的“2020京東11·11全球熱愛季”，京東特別提供了10億元的家電以舊換新補貼。不只是大家電，對于殘值比較小甚至零殘值的小家電，京東一樣給予了以舊換新優(yōu)惠政策。此外，還專門為空調(diào)以舊換新提供一口價政策，無論什么品牌、多長使用時間，不論性能及外觀如何，掛機空調(diào)都可以抵300元、柜機空調(diào)則可以抵600元。

其實，在疫情得到有效控制后，以舊換新就成了家電市場促銷的重要舉措。在今年的首個大促——“6·18”上，蘇寧、國美、京東等電商平臺就紛紛推出了家電以舊換新活動，其中天貓以舊換新在今年“6·18”大促期間首次推出“低必陪”模式，舊物在天貓線上估價如果低于其他電商平臺，天貓將賠付差額;蘇寧以舊換新推出了平臺補貼、工廠補貼、舊機補貼、三倍補貼整合的優(yōu)惠政策。

同時，國家版和地方版的以舊換新政策也在陸續(xù)出臺中。在10月20日召開的國家發(fā)展和改革委員會例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動汽車和家電消費轉(zhuǎn)型升級，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電更新消費。

今年初，中國家用電器協(xié)會與20余家家電銷售平臺、家電企業(yè)以及家電回收企業(yè)聯(lián)合發(fā)布《家電“以舊換新”倡議書》，呼吁廣大消費者通過以舊換新等方式，使用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化產(chǎn)品，淘汰超安全使用年限的家電，交售合規(guī)企業(yè)處置，推動家電更新消費。

今年5月，國家發(fā)改委、工信部等7部門印發(fā)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》就提到要組織開展以舊換新活動。充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)及電商平臺等，通過舉辦“周年慶”“購物節(jié)”等活動以及家電更新優(yōu)惠等方式，開展覆蓋城鄉(xiāng)的家電以舊換新等更新消費活動。

重慶市商務(wù)委聯(lián)合重慶市內(nèi)外各家電綜合賣場和家電生產(chǎn)企業(yè)推出的“2020家電以舊換新消費促進活動”從6月延續(xù)到10月底，時間跨越兩個大促節(jié)點。

濟南市政府也宣布將在全市開展家電以舊換新促銷活動，爭取降低新型家電購置成本，刺激節(jié)能智能家電消費，帶動廢舊家電回收處理體系建設(shè)，預(yù)計首批將帶動家電銷量15萬-20萬臺，拉動消費超過6億元。

現(xiàn)狀

不少老舊家電仍在“服役”

雖然各方都在積極推動家用電器以舊換新，但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍然有不少消費者固守著“家電沒壞就繼續(xù)用”的理念。

“趁著老爸的電視壞了，終于說服他換了個新的。”北京市消費者汪女士告訴記者，她父親家里的各種電器用了沒有20年也有十幾年了，可是怎么說老人都不答應(yīng)換新的。前不久，老人臥室里用了十幾年的彩電只出聲不出影，老人還想叫師傅來維修。汪女士力勸老人更新。“我跟他說現(xiàn)在彩電很便宜，花錢修不如買個新的了，好歹才說動了他。”汪女士本想“乘勝追擊”，把老人家里使用了20年的空調(diào)也都更新了，老人卻無論如何都不答應(yīng)了。

不僅是老年人家里保存著不少老舊家電，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在出租屋甚至一些中年人家中，不少老舊電器也仍然在“超期服役”。“我們租的房子里的空調(diào)一啟動就散發(fā)著霉味，跟房東說過多次也沒有用，只好自己找人清洗了一下。”上海市消費者朱先生告訴記者，為了孩子上學，他們一家三口租住在學校附近，房東雖然給配齊了各種家電，但是家電的“年齡”都不小了，因為是租的房，也就只能湊合著用。

年近五旬的北京市消費者李女士則告訴記者，家里的冰箱比上高中的女兒年齡還要大，但是家里人口少，冰箱里存的東西也少，所以覺得制冷效果還是很不錯的。“等什么時候用壞了再說吧。”李女士說。

消費者是否知道家電是有安全使用年限的呢?上海市消保委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73.5%的消費者家中有使用年限較長的家用電器，60%的消費者表示不知道家用電器有安全使用年限。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些消費者雖然知道家電也有保質(zhì)期，但認為危險離自己很遠，前文所述李女士就是其中的一位代表。“不是有熱水器品牌尋找老用戶，發(fā)現(xiàn)還有安全使用了50年的嘛，何況一個冰箱。”她說。

中國家電研究院家電與輕工標準研究所原副所長張亞晨表示，由于人們對包括家用電器在內(nèi)的耐用消費品的安全性、可用性概念及相互關(guān)系認知存在混淆或缺失，使得安全使用年限這一問題長期得不到廣泛的重視，一件產(chǎn)品只要還能用就舍不得淘汰換新，甚至有可能家傳三代。

觀點

標準應(yīng)富有科學性、邏輯性和可實施性

2020年1月，中國家用電器協(xié)會組織行業(yè)制定的《家用電器安全使用年限》系列標準正式發(fā)布。根據(jù)該系列標準，生產(chǎn)者(制造商)應(yīng)對其設(shè)計的冰箱、空調(diào)、洗衣機、吸油煙機、燃氣灶的安全使用年限予以說明。其中，家用電冰箱、葡萄酒柜和房間空調(diào)器的安全使用年限為10年;家用洗衣機、干衣機、吸油煙機和家用燃氣灶的安全使用年限為8年。需要注意的是，空調(diào)安全使用年限從生產(chǎn)日期計起，其余從銷售日期計起。

張亞晨介紹說，家用電器的安全使用年限這一概念，是由全國家用電器標準化技術(shù)委員會秘書長馬德軍于2000年在一次IEC會議上提出的，此后立即受到各IEC成員國專家們的關(guān)注。隨后國際電工委員會和日、韓、德等國家的標準化組織紛紛做出積極響應(yīng)，對此開展研究，先后發(fā)布了一些研究成果或標準。我國于2007年發(fā)布了國家標準GB/T21097.1-2007《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》(以下簡稱《通則》)，并于2008年實施。

不過，中國家電研究院副總工程師魯建國表示，《通則》提出的只是框架性要求，一直沒有出臺具體產(chǎn)品的安全使用年限國家標準。

“分析當前發(fā)布的標準或在研的標準草案以及業(yè)內(nèi)的反響，我們發(fā)現(xiàn)了一些困擾標準研制者和標準執(zhí)行者的問題。”張亞晨表示。

張亞晨舉例說，比如安全使用年限指標是標準的核心內(nèi)容之一，其有兩種確定方法：一種是通過實驗驗證，這種方法難度高、工作量大、投入大，理論要求高，即使如此也難以全面、真實描述和證實產(chǎn)品未來(安全)壽命;另一種是利用大數(shù)據(jù)原理和方法，通過統(tǒng)計分析足夠規(guī)模的某類產(chǎn)品的用戶投訴、故障發(fā)生時間、故障現(xiàn)象、故障數(shù)量、維修過程以及安全事故案例等，獲得可接受和不可接受概率的分界點。這需要業(yè)內(nèi)主流企業(yè)以某種安全的方式提供自己所掌握的生產(chǎn)與售后數(shù)據(jù)資源。

中國家電服務(wù)維修協(xié)會副理事長王巖表示，這個數(shù)據(jù)其實和產(chǎn)品生產(chǎn)制造標準、使用環(huán)境等多個因素有關(guān)，另外還涉及企業(yè)制造的重要數(shù)據(jù)，所以企業(yè)對這些數(shù)據(jù)的提供都會非常謹慎。現(xiàn)在此類數(shù)據(jù)的獲取，一方面銷售企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)分析取得，另一方面就是利用蠕蟲技術(shù)從網(wǎng)上取得。

專家們認為，對于標準的事前評價及事后監(jiān)督也存在難點。“對年限指標的事前評價和事后監(jiān)督是標準的另一項核心內(nèi)容。這兩點也是阻礙安全使用年限國家標準制定進程的又一糾結(jié)點和爭論的焦點。”張亞晨表示，標準的制訂要為標準實施的模式提供支撐，即標準規(guī)定“要求”的同時要配套相應(yīng)的評價方法。而家電安全使用年限標準的特殊性在于：其評價重點是僅為是否按照標準的要求給予了明示，以及明示得是否正確等。而這同樣也是事后監(jiān)督的重點。同時，事后監(jiān)管還要包括對于可能發(fā)生的糾紛或侵害消費者權(quán)益的可能性，企業(yè)是否配套了與安全使用年限承諾相適應(yīng)的善后處理機制及其標準符合性。所以，標準還要對企業(yè)應(yīng)配套的善后處理機制提出指南性要求。

不過，專家們也指出，用技術(shù)型標準調(diào)整安全使用年限是解決產(chǎn)業(yè)和市場燃眉之需的有效之舉。有待進一步研究完善的是，使安全使用年限標準化流程形成閉環(huán)，進一步明確年限到期后的善后處理機制，明確企業(yè)和消費者各自的責任界限。

標簽： 以舊換新政策 老舊家電