當前,新冠肺炎疫情防控有關工作正在逐步取得成效,復工復產也在有序推進。疫情結束后,中國經濟將如何表現?經濟日報記者近日就此專訪了中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東。
記者:有觀點認為,疫情結束后中國經濟會出現補償性恢復,對此怎么看?
劉向東:經驗表明,短期風險沖擊后,經濟的韌性都會有一個觸底的急速反彈然后才逐步回歸正常。如同2003年發生的非典疫情,此次新冠肺炎疫情對經濟運行的影響有類似之處。受疫情防控工作影響,經濟活動只是暫時得到抑制,并不是消退,包括消費、投資以及進出口等需求雖遭遇短暫下降,但中長期的趨勢是不會改變的。
預計疫情結束后,中國經濟的韌性會助推經濟在一季度的下降后出現一個快速反彈的過程。被壓抑的消費和投資會短期內有個小爆發,然后逐步恢復到正常狀態,而各部門各地區政府也在積極出臺減稅降費、貼息展期、降本減負等各項政策力促企業盡快復工復產。2月4日后,節后返工人員已呈現緩慢上升勢頭,深圳、廣州、上海、北京、蘇州、成都等城市流入較多,預計這些城市的服務性消費也將會逐步恢復。與漸進恢復的服務消費可能不同,生產可能很快恢復并且有短時期趕工修復訂單的可能。長遠看來,經過疫情期間的需求積累和淘汰轉型,中國制造的供應體系將會更加健康完善和有競爭力。一旦疫情過后,中國完整的產業鏈和供應鏈優勢還會充分體現和釋放出來,優化升級的產能會得到及時展現,那時受此影響的國際需求也可能集中釋放。
記者:在補償性恢復的過程中,供給和需求較疫情發生前可能會有什么樣的變化?哪些領域或行業可能將在此次疫情結束后迎來創新性發展?
劉向東:在經濟補償性恢復過程中,相比于消費端的需求可能展現爆發式增長,供給端的產能恢復可能并沒有那么快,特別是返工輪崗相對較慢,因此短時期內可能會有一個供不應求的過程,這時可能需要具有優勢產能的企業提前布局及早開工做好儲備。因受到疫情防控帶來的人員流動限制,部分疫情后釋放的需求只能稍微延遲滿足,出于復工人員流動的安全考慮,恢復的產能難以及時達到滿負荷。因此一旦疫情解除,預計補償性恢復過程中將會出現供需兩旺的態勢。
對中國企業來說,辦法總比困難多。疫情期間,一些行業正在努力化危為機。除了醫療健康領域得到高度重視之外,其他相關產品或服務也會轉移到線上或無接觸渠道開展,諸如遠程教育、遠程醫療、在線游戲、短視頻和知識付費、電子商務、居家辦公、虛擬會務、無接觸配送、無接觸餐廳等將會呈現快速爆發式增長,有望部分抵消聚集性特點明顯的線下服務業所遭受的損失。由此推知,疫情結束后,包括醫療健康產業、智能設備、遠程醫療、遠程教育以及無人機生產等行業都可能快速發展起來,甚至有可能有些新業態、新模式,如無接觸服務、無接觸生產等也會創新發展起來。當然,還會有企業能夠更好地抓住由此帶來的健康安全需求,加快研發新技術、新產品,以滿足日益增長的健康生活需要。
記者:迎接補償性恢復,從政府和企業層面,您認為各自應該怎么做?
劉向東:政府層面,要進一步穩定好預期,做好宏觀調控工作。具體包括采取更有力的逆周期調節措施,以疫情防治為切入點,實施更加積極的財政政策,擴大各級財政預算投入,加大公共衛生和醫療救治領域的補短板力度;以穩產紓困為突破口,給予受疫情影響較大行業及中小企業在稅費、融資和社保等方面更加優惠的支持性政策,同時實施偏寬松的貨幣政策,投放更多的流動性保持企業的現金流穩定,繼續降低企業實際融資成本幫助其渡過經營難關;以穩崗增收為出發點,結合聚焦打贏脫貧攻堅戰,對農民工、大學生、退伍軍人等重點群體給予多種形式的就業扶持,鼓勵通過以工代賑、返鄉創業、資本下鄉等舉措刺激需求、穩定就業、實現增收,切實減輕疫情對勞動者增加收入的不利影響。
對企業來說,更重要的是把握市場機遇窗口,在規范優化生產流程,注重人員健康防護的基礎上,抓住新增訂單需求,擴大再生產,充分利用現有產能,滿足既有訂單需求,同時加快實施制定的科創計劃和研發合作計劃,在修補和增強供應鏈的同時,不斷提升自身的國際競爭力。
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