在各種談判、斡旋和外界關注的目光中,俄烏沖突后首艘烏克蘭運糧船駛出烏克蘭黑海港口敖德薩。
據央視新聞報道,“Razoni”運糧船將于當地時間8月2日午夜后抵達土耳其伊斯坦布爾。但船只不會進入伊斯坦布爾港口,將在落錨地進行海上安全檢查。當地時間8月3日早晨8點左右,俄羅斯、烏克蘭、土耳其以及聯合國的代表將登船展開聯合檢查。運糧船裝載了2.6萬噸玉米,目的地是黎巴嫩的黎波里,預計將于8月5日至6日抵達。
7月底,經過2個多月的斡旋,俄羅斯、烏克蘭分別與土耳其和聯合國簽署了從黑海外運農產品和化肥的有關協議。烏克蘭方面簽署的運糧協議確保了未來烏克蘭境內囤積的糧食可以從烏南部的敖德薩、切爾諾莫斯克和尤日內三個黑海港口通行。盡管該協議的有效期為120天,但聯合國期待能夠持續到俄烏沖突結束。
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如果一切順利,在今后4個月內滯留在黑海港口的2000多萬噸出口糧食將陸續運出,有望緩解國際糧市價格高漲、供應緊張的局面。
全球四大糧商之一的ADM首席執行官盧西亞諾(Juan Luciano)對第一財經記者表示,沖突發生以來,ADM一直在致力于幫助烏克蘭的糧食出口,嘗試的均是內陸河道的運輸方式,但影響有限,樂見烏克蘭糧食出口協議的簽署,也樂見“黑海糧食走廊”的開啟。
摸索有效安全的運輸方式
烏克蘭基礎設施部部長庫布拉科夫8月1日表示,為保證航路安全,在大約2周的時間內,從烏克蘭港口出發的運糧船數量將限制在每天3艘。路線經實際確認安全后,糧食出口可在4~6周內達到每月300萬噸。恢復黑海港口開放有望為烏克蘭帶來10億美元的額外收益。
2月底爆發的俄烏沖突打亂了烏克蘭農產品出口的節奏。烏克蘭方面指責俄羅斯封閉了相關港口,導致烏境內至少囤積了2500萬噸的糧食。對于農業大國烏克蘭而言,一旦出口節奏跟不上,還會進一步影響夏糧的收割及后續播種。
按照此前達成的協議,由俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國四方共同組建的聯合協調中心將對船只入出港進行安全檢查,以確保船只沒有攜帶武器或其他不相關的物品。該聯合協調中心已在7月27日啟用。安全檢查通過后才能繼續航行。據了解,黑海港口的糧食要運往國際市場,必須通過土耳其博斯普魯斯海峽。
當然,在糧食出港前仍有不少“冗雜工作”要完成,比如運糧貨輪所經航道必須經過仔細檢查,以排除水雷等“水下風險”。另外,相關各方還準備派遣軍艦巡航附近水域,以便護送運糧商船安全通過。
據外媒報道,雖然烏克蘭黑海地區的港口已恢復運作,但不少糧商仍在觀望,船運公司也沒有大規模開始運糧。外媒認為,船東需評估水雷等直接安全風險會不會對船員造成安全威脅等。另一方面,此前俄方簽署協議中明確表示要確保承接俄羅斯谷物和化肥出口合同的船運公司和保險商免遭西方對俄制裁波及。船東們也要考慮這一保證是否現實可行。
對此,盧西亞諾表示:“一開始可能是小型船只運輸,大家都在摸索有效安全的運輸方式,在投入大船運輸前,各方建立信心是最重要的。”
“涓滴效應”
不過,就在各方還在為烏克蘭糧食能打通出口渠道倍感振奮之際,先有敖德薩港口遇襲,再有烏克蘭糧食大亨在炮火中喪生,讓人不得不為協議的后續執行捏把汗。
當地時間7月31日,烏克蘭尼古拉耶夫州州長金(Vitaliy Kim)稱,烏克蘭農業公司Nibulon的總經理瓦達圖爾斯基(Oleksiy Vadatursky)及其妻子在一次炮擊中喪生。74歲的瓦達圖爾斯基曾入圍“福布斯烏克蘭前100名富豪榜”。2021年公布的該榜單顯示,他位居第24名,身價達4.3億美元(約合29億元人民幣)。
Nibulon公司總部位于尼古拉耶夫市,與目前被俄軍控制的赫爾松地區接壤,從事小麥、大麥和玉米的生產和出口,擁有自己的船隊和船廠。據烏獨立新聞社報道,金稱尼古拉耶夫市于當地時間當天凌晨1時至5時遭到了大規模襲擊,該市多處基礎設施受損。
此前,俄羅斯外長拉夫羅夫強調,根據已經簽署的黑海港口農產品外運協議,烏克蘭糧食從黑海出口不會遇到任何障礙,相關打擊行動只針對軍事設施,與用于履行協議和出口糧食的基礎設施無關。
雖然俄羅斯一再如此表態,但西方已開始和烏克蘭一起制定糧食出口“B計劃”。美國國際開發署(USAID)署長鮑爾(Samantha Power)對媒體表示,“B計劃”涉及烏克蘭境內的公路、鐵路和河道網絡,通過派遣駁船和調整鐵路系統,以便更好地與歐洲的鐵路系統保持一致,從而使烏克蘭糧食能夠更快地轉移出去。烏克蘭與歐洲鐵軌寬距不同,因此無法直接將烏克蘭的鐵路貨運與歐洲對接。盡管“B計劃”看上去更安全,但鮑爾也坦承,將烏克蘭境內的糧食通過港口運輸,是最有效的方式,且“難以替代”。
盧西亞諾認為,盡管當前關于烏克蘭糧食運輸充斥著好消息和壞消息,且后續運糧還涉及燃料、人員安全、擔保等各種問題,但他很樂觀,認為烏克蘭的糧食出口會有一個“涓滴效應”。“9~10月烏克蘭的小麥和葵花籽又將迎來收獲季節,因此需要及時騰挪出空間。相信未來2~3個月會見證烏克蘭的海上糧食出口有明顯增幅。”他說。
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