我國糧食領域的專業化整合出現新進展。繼中企聯合糧食儲備有限公司成立之后,中糧集團與中儲糧集團同組建中企聯合油脂有限公司也將開業運營。
12月29日,中糧集團、中儲糧集團聯合發布公告表示,中糧集團公司與中儲糧集團公司開展股權層面合作,共同組建中企聯合油脂有限公司,并于2022年9月注冊成立。目前,中糧和中儲糧兩家公司團隊正在緊鑼密鼓推進運營前的準備工作,將于2023年1月正式開業運營。
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上述公告稱,組建中企聯合油脂有限公司,既是中糧和中儲糧協同合作增強服務保障國家糧食安全能力、全方位夯實糧食安全根基的具體舉措,也是落實國有經濟布局調整優化、發揮國有經濟戰略支撐作用的創新實踐。中企聯合油脂有限公司的組建運營,標志著中糧與中儲糧在戰略性重組、專業化整合、產業鏈協同方面又進入了一個新的階段。
中企聯合油脂有限公司正式運營后,將進一步發揮中儲糧儲備優勢和中糧市場化運作優勢,在優先保障完成中央事權油脂油料儲備輪換業務加工需求的基礎上,充分運用市場化機制,全面提升企業運營效率,提供更優質的產品和服務,為國家糧食安全和經濟社會發展作出新的更大貢獻。
糧食領域是今年推進專業化整合的重點領域之一。按照國資委年初的工作安排,今年穩步推進鋼鐵等領域的重組整合,在相關領域適時研究組建新的中央企業集團。積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領域的專業化整合,切實提升資源配置效率和企業的核心競爭力。
今年1月份,中糧、中儲糧儲備加工領域分類改革股權合作協議簽約儀式在北京舉行。國資委副主任翁杰明在簽約儀式上表示,專業化整合是2022年國資委著力推進的一項重點工作,此次中儲糧集團和中糧集團開展股權合作組建合資公司,對于“以點帶面”深化國有企業分類改革、促進專業化整合具有重要的全局性意義。
翁杰明強調,要因企施策,有針對性地明確企業戰略規劃、發展模式,打造分類改革示范標桿。要充分發揮各自優勢,統籌雙方資源,持續加大專業化整合力度,切實提高資源配置效率和企業抗風險能力,為糧油產業鏈供應鏈穩定提供可靠支撐。
關于此次整合為何以股權合作形式開展,國資委改革局此前曾透露,這一方式一是有助于兩家企業進一步聚焦主業,二是改革陣痛小、推進快,可以避免出現不穩定因素。
今年8月,中企聯合糧食儲備有限公司在北京揭牌成立。中企聯合糧食儲備有限公司由中儲糧集團和中糧集團通過股權合作方式,以中糧集團部分糧食倉儲企業為基礎,共同出資組建。根據功能定位,中企聯合糧食儲備有限公司承擔中央儲備糧的儲備管理和運營職責,由中儲糧集團控股。
公開資料顯示,中糧和中儲糧皆以糧農為主業。其中,中糧側重糧食加工、貿易,是中國最大的糧食市場化經營企業。中儲糧則是中央儲備糧管理主體,側重于糧食儲備、糧食托市收購等業務。
長期以來,中糧集團和中儲糧集團分工明確,協作緊密,業務也有所重合。比如,為配合大豆輪換及市價調控,中儲糧于2008年成立油脂加工公司,在全國布局了六大油脂油料生產基地,業務規模在國內排名第三。這與中糧的油脂油料加工業務有所重合。而在糧食儲備方面,中糧所屬部分糧庫擁有中央儲備糧代儲資格,參與中央事權糧食管理。
中央事權糧食管理和油脂油料加工分別屬于政策性職能和經營性職能,根據中央有關文件要求,中糧和中儲糧要通過改革實現這兩類職能的分離。
中國企業聯合會研究部研究員劉興國對第一財經記者分析,按照分類改革要求,中儲糧應聚焦于公益類業務,中糧集團則需聚焦于商業類業務;按照國有資本布局結構優化調整的要求,各自需要聚焦于主業主責,應當從不具競爭優勢的非主業領域退出,將非主業資產向以該業務為主的企業集中。
劉興國告訴第一財經記者,通過專業化整合,將可以在以下幾個方面產生積極效果:一是更好厘定了中儲糧和中糧集團的功能邊界,讓各自分別回歸到公益類和商業類功能定位;二是各自分別更加聚焦于主營業務,擴大了主營業務市場份額,增強了主營業務影響力、控制力,更加有利于主營業務和企業的持續發展;三是通過兩個合資公司的設立,可以借助股權關系,更好促進中儲糧與中糧集團在產業鏈上的合作,有助于產業鏈穩定與安全。
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