實時焦點：特朗普任命的世行行長提前近一年離職，為什么？

距離任期屆滿還有將近一年多的時間，世界銀行行長馬爾帕斯 (David Malpass)宣布提前離職。

當地時間15日，世界銀行（下稱“世行”）發表聲明表示，馬爾帕斯將在今年6月底前卸任。

(資料圖)

馬爾帕斯是特朗普政府任命的世行行長。在拜登政府上臺后，外界對其治下的世行所做出的氣候變化應對措施持續提出質疑。

世行在聲明中表示，馬爾帕斯已通知董事會，他決定在任職四年后辭職“以尋求新挑戰”。

“與這么多才華橫溢的杰出人士一起工作，擔任世界首屈一指的發展機構的行長，我深感榮幸。”他表示。

上周，美國財長耶倫再次公開敦促世行領導層“迅速”實施改革，以騰出更多資金來應對氣候變化。美國是世行的最大股東，通常美國在任命世行行長時起決定性作用。'

提前卸任

通常，6月是世行財政年度結束之時。馬爾帕斯在聲明中表示，在任職期間，他專注于尋求更有力的政策來促進經濟增長、減輕貧困、提高生活水平和減輕政府債務負擔。在過去四年中，世行集團下屬的五個機構迅速應對全球危機，動員了創紀錄的4400億美元以應對疫情、俄烏沖突、全球經濟急劇惡化、經濟放緩、不可持續的債務負擔、氣候變化以及糧食、肥料和能源短缺問題。

他稱：“過去四年是我職業生涯中最有意義的幾年。在取得了很大進步，經過深思熟慮后，我決定尋求新挑戰。”

馬爾帕斯是世行第13任行長，其任期原本為5年。在成為世行行長之前，他擔任特朗普政府財政部主管國際事務的副部長。在加入美國財政部之前，馬爾帕斯是一位國際經濟學家，也是位于紐約市的一家宏觀經濟研究公司的創始人。馬爾帕斯還曾擔任貝爾斯登公司的首席經濟學家。

2019年，在其提名世行行長期間，由于馬爾帕斯被視為美國時任總統特朗普的忠誠擁躉，各方在聽到提名之初，曾表現出一定程度的憂慮，擔憂馬爾帕斯在世行執行“美國優先”政策，不過此后馬爾帕斯在各地拜訪時，極力打消世行執董的疑慮，并刻意與特朗普的政策保持一定距離，特別是在歐洲非常在意的氣候變化問題上。馬爾帕斯曾反復對歐洲領導人們確認，他上任后不會對世行此方面業務做出更改。

但在拜登政府上臺后，明顯認為世行在此方面所做的還遠遠不夠。

世行則在聲明中表示，由于發展中國家面臨著巨大的財政壓力，馬爾帕斯經常會見世界各國領導人，討論支持性政策，包括減少債務以打破不可持續的債務循環。在他的領導下，世行集團向發展中國家提供的氣候融資增加了一倍多，去年達到創紀錄的320億美元。

世行還在聲明中表示，馬爾帕斯任內的一項關鍵舉措是提高債務透明度和可持續性，這是重建投資和增長的關鍵。

美國敦促世行改革

在過去一年中，美國和世行其他大股東一直在敦促該機構加大力度應對全球挑戰，包括氣候變化，以及解決全球貧困問題的傳統使命。

在去年，馬爾帕斯一度成為氣候活動人士和民主黨人的強烈批評對象，因為他拒絕透露自己是否接受化石燃料正在迅速使地球變暖這一論點。彼時，有不少科學家和美國參議員呼吁他辭職。

上周四，耶倫在華盛頓發表講話時，重點談到了她對世界銀行的擔憂。她說，世行應該“擴大視野，將應對全球挑戰納入其中”，幫助需要資金的國家降低成本，并“更有力”地動員私人資金。

近年來，伴隨氣候變化談判越來越緊迫的問題，各方都在討論誰該為颶風、洪水和野火的災難性影響買單這一問題，而包括世界銀行在內的多邊開發銀行的改革已提上全球政策議程。

較小和較不富裕的國家迫切希望建立一個聯盟，以確保資金能夠幫助它們應對全球變暖的后果，同時又不會將它們的債務負擔增加到嚴重的水平。

美國則帶頭呼吁發達國家改革世行和其他金融機構。去年，耶倫要求世行制定“演變路線圖”，以展示它將如何將氣候和大流行病防范納入其運營模式。

在馬爾帕斯發布提前離任聲明后，耶倫感謝馬爾帕斯為世行所做的貢獻，并表示美國將按照“透明、擇優和迅速的提名程序”提出候選人。

耶倫表示，新候選人將“推進”工作，能夠“發展多邊開發銀行，以更好地應對21世紀的挑戰”。

世行的執行董事會由25名執董組成，前5大股東直接派任執董，其余執董則按選區通過選舉產生，前5大股東分別為美國、日本、中國、德國、法國和英國。

按照世行執行董事會的規定，在提名截止后，世行執行董事會往年可以提出一個最多三名候選人的短名單，并在征得入圍候選人同意后公布其姓名。

如前所述，美國是世行最大的股東，此前13任世行行長均由美國提名。這源于歐洲和美國在1945年達成的“紳士協議”，即所有世行行長都是美國人，而所有國際貨幣基金組織（IMF）總裁都來自歐洲。

標簽： 美國財政部 氣候變化