【聚看點】三胎、帶病醫保引熱議，政協委員支招促政策落地

全國兩會即將拉開帷幕。在今年的兩會上，來自醫療衛生界的全國政協委員們高度關注與三胎政策、帶病醫保等民生問題相關的議題。

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近年來，我國人口出生率呈逐年下降趨勢。在這一背景下，2022年，國家衛生健康委、國家發展改革委等17部門印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。

全國政協委員、中國科學院院士葛均波今年帶來一份《關于促進國家三胎政策有效落實的建議》的提案，他提出：“國家三胎政策的全面貫徹落實，還需要進一步提高鼓勵生育政策的精準度，加大鼓勵生育的政策力度。”

自2010年起，葛均波就在全國兩會期間多次呼吁調整生育政策，并出臺相關支撐政策。他在今年的提案中建議，應從經濟支持、托育和教育支持以及生育健康保障等多方面促進“三胎”政策落地。

為解決大齡女性錯過最佳生育期的問題，葛均波建議，應增加各省市有資質的生育輔助機構精子庫以及卵子庫的設施，供適齡人群儲存優質精子以及卵子，為生育困難家庭給予支持，并加大對再次生育風險增加群體的健康保障力度。

從經濟支持方面，葛均波建議，一是要發揮個稅調節機制，以家庭為單位確定分類個稅減免，即直接對應納個稅減免，而不僅僅是扣減稅基；二是設立生育補貼，以家庭生養子女數為依據，每個月予以一定金額的現金補貼；三是實行住房優惠，對多孩家庭提供住房補貼或公租房保障。

全國政協委員、復旦大學上海醫學院副院長朱同玉在今年兩會上關注擴大既往癥患者醫療保障的政策，他帶來一份《推動普惠保險創新，滿足帶病體人群醫療保障需求》的提案。

朱同玉指出，我國帶病體人群醫療保障缺口巨大，慢病人群高達4億，基本醫保雖覆蓋了帶病體人群，但只能保基本，待遇不足；商保長期將帶病體人群拒之門外，導致后者的保障缺口巨大。

2022年12月，國家銀保監會發布《關于推進普惠保險高質量發展的意見》，鼓勵發展專屬普惠險，但在朱同玉看來，百萬醫療險、惠民保等產品雖然在帶病體人群保障上有所突破，但賠付種類和賠付率仍然不足。

朱同玉呼吁推出針對帶病體人群的專屬普惠險，例如聚焦我國發病率最高的癌癥病種——肺癌、結直腸癌、胃癌、肝癌、乳腺癌等，設計更具專病化的保障產品。

針對數據缺失導致帶病體保險研發困難等問題，朱同玉建議，打通基本醫保和商保數據，促進“醫保-商保-醫院-醫藥”多方協作，發揮多方市場主體的協作優勢，鼓勵商保公司與醫療機構、第三方醫療保險服務公司、醫藥企業合作創新，發揮帶病體保險優勢，從“治已病”到“治未病”，實現普惠健康目標。

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