世界新消息丨社論：人員充分流動是經濟復蘇向好的重要基礎

2022-12-19 20:46:36 來源：第一財經

日前，交通運輸部公布了《關于加快推進道路客運復工復產保障人民群眾平安健康順暢舒心出行有關事項的通知》（下稱《通知》），其中要求各地要全面恢復道路客運服務，前期因疫情原因采取暫停道路客運服務措施的地區，要迅速恢復運營。

(資料圖)

在“新十條”出臺之后，人們更加關注出行方面的問題，并且已經從能否順利出行上升到了能否舒心出行。上述《通知》也體現了這一點。

在經濟活動中，人員的自由充分流動是重要因素。不但可以創造現實的社會價值，比如沒有人員自由充分流動，旅游業就無法生存；也會創造出更多預期的社會價值，很多的商業機會就是在人與人面對面交流的時候產生的。這也是當前雖線上交流已十分方便快捷，可很多地方仍頻繁組團出海會見客戶、搶訂單的重要原因。

過去一段時間，由于受到疫情防控的影響，在人員流動方面出現了障礙，也嚴重影響到了經濟發展。這一點，隨著疫情防控措施的逐步優化，人員流動的大環境需要進一步寬松，需要基本做到無障礙流動。

首先要充分認識人員自由充分流動對經濟發展的重要作用。

國家文旅部此前發布的數據顯示，今年國慶節7天假日期間，全國國內旅游出游達4.22億人次，同比減少18.2%，按可比口徑恢復至2019年同期的60.7%；實現國內旅游收入2872.1億元，同比減少26.2%，恢復至2019年同期的44.2%。

人員流動方面大的循環出現了梗阻，小的循環也出現了問題。數據表明，11月，全國各地52個開通城市軌道交通的城市總客運量為14.2億人次，環比減少2.9億人次、降低16.7%，同比減少5.5億人次、降低27.9%。有的城市甚至出現了連續數月地鐵客流量為零的現象。

在這種情況下，社會產出的水平也會下降。現在，很多人已經習慣了居家辦公，但居家辦公的效率是大打折扣的。消除各種藩籬，讓人員充分自由地流動起來，才能創造出更多的價值。

其次是進一步消除人員流動方面的各種限制，做到順利出行和舒心出行。

上述《通知》指出，要嚴格落實對旅客不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼、不再開展“落地檢”，也不再進行個人信息登記；此前，中國鐵路官方微博發布通知稱，購票、乘車及進出站停止查驗48小時核酸證明和健康碼。

這都是在為人們順利出行和舒心出行提供便利。很難想象，一個人走出家門的時候，需要查驗各種碼，然后需要應對各種查驗，這樣的出行能夠舒心？

現在，各種限制正在取消，這正是疫情防控措施逐步優化的重要體現。希望今后一些疫情防控措施更加精準化、科學化。更加科學化、精準化需要對過去有些地方疫情防控措施逐項檢視，不符合國家法律法規的要堅決廢除。

再次是要保證政策的貫徹執行，不能一地一策，隨意出臺地方性政策。

拿交通運輸領域來說，前述《通知》要求，各地要全面恢復道路客運服務，嚴格落實對旅客不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼、不再開展“落地檢”。同時，前期因疫情原因采取暫停道路客運服務措施的地區，要迅速恢復運營。《通知》之所以再次強調這一問題，說明有的地方在政策執行上還存在固有思維，沒有跟上新形勢。

總之，上述《通知》強調的是在交通領域客運人員的順利舒心流動，同時也反映出在促進各種社會要素的流動方面還有許多工作要做，尤其是要充分考慮因人員流動方面的障礙給經濟發展造成的現實和深層次影響。