根據廣東省委深改委官方微信公眾號,近日,廣東省委深改委部署出臺《關于支持廣州市天河中央商務區建設“四個出新出彩”示范區的行動方案》(下稱《行動方案》),提出到2022年底,示范區發展質量效益穩步提升,現代服務業增加值占第三產業增加值比重達90%以上。
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2021年,天河區全區地區生產總值為6012.20億元,成為廣州市唯一總量超過6000億元的城區,總量占全市比重達21.3%。而現代服務業是天河區的優勢產業。2021年,天河區現代服務業增加值占GDP比重超過70%。
中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江在接受第一財經采訪時表示,從產業結構看,天河以現代服務業為主,占絕對優勢,另一方面,金融、法律服務、會議展覽、人力資源服務等現代服務業增速快于酒店、餐飲等傳統服務業,因此年底要達到90%以上的目標有望實現。
天河CBD 廣州新高度。來源:廣州市天河區政府官網
根據《行動方案》,廣州市天河中央商務區包括天河北、珠江新城、廣州人工智能與數字經濟試驗區廣州國際金融城片區。針對示范區建設,從綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境四個方面提出17項改革任務。
實施產業發展提質行動方面,提出深化法律服務集聚區建設,建設廣州國際消費中心城市示范區,引導商業載體智能化、綜合化轉型,打造金融科技先行示范區,培育智慧家政、國際家政等高端家政服務業品牌,發展健康服務新業態等具體舉措。
營商環境對標方面,提出構建全域數字化稅務服務機制,提高金融資源、資本要素配置效率,支持公共數據開放共享,支持示范區與廣東自貿試驗區聯動發展,促進數字貿易、離岸貿易發展,設立粵港澳大灣區國際商務與數字經濟仲裁中心,支持在新經濟領域實施行業綜合監管、柔性監管等具體舉措。
林江表示,廣州已經進入了后工業化社會,服務業尤其是現代服務業的比重會增加,而現代服務業與數字經濟、先進制造業的發展有著密切的關系,后者需要有前者的支持,因此天河發展現代服務業不能只著眼于服務天河的先進制造業,而是要放眼整個廣州市,從這個角度來看,這份《行動方案》前景廣闊。
“接下來天河中央商務區要面臨的問題就是,其現代服務業的發展是否能夠實現對全市的支撐,聚集資源的能力是否足夠扮演這樣的角色,這是相當關鍵的。”林江說。
《行動方案》提出圍繞增強經濟引擎功能、強化科技創新策源功能、優化城市客廳功能、增強國際交往功能、提升綜合服務功能等5大功能,提出建設數字大廈、律師大廈、人才大廈等專業樓宇。
林江表示,以建設律師大廈為例,這是一種做法,提供了專業人才聚集的場所,但如果行業深度不夠,就會形成惡性競爭。因此更重要的是如何做細做深,行業分工越細致,現代服務業的檔次就越高、越發達,比如香港中環是高端律師人才的聚集地,已形成十分細致的行業分工、同行之間實現良性競爭,廣州天河需要對標,以后如何布局路線圖、如何落實《行動方案》,進一步收窄距離。
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