苗圩回應(yīng)造車資質(zhì)關(guān)門：利用產(chǎn)能過剩控制準(zhǔn)入“南轅北轍”

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近日有傳言稱，國內(nèi)汽車生產(chǎn)資質(zhì)已經(jīng)不允許銷售，只能注銷，如同蔚來江淮一般的代工模式將不再被批準(zhǔn)，以后國內(nèi)將不會(huì)再有新造車公司。

在昨日舉辦的中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2023）交流會(huì)上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩表示，新能源汽車產(chǎn)能在中國目前階段不存在過剩，產(chǎn)能建設(shè)需要一定周期，要考慮明年后年以及未來的發(fā)展，“關(guān)于利用產(chǎn)能過剩來控制準(zhǔn)入，更是南轅北轍。”

苗圩表示，對(duì)于已經(jīng)有生產(chǎn)資質(zhì)的新能源企業(yè)，是否新增產(chǎn)能要看產(chǎn)能利用率。對(duì)于從沒造過車又想要造車的新勢(shì)力，汽車行業(yè)可以借鑒證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的注冊(cè)制改革，從審批逐步過渡到注冊(cè)，不能最后把造車準(zhǔn)入資質(zhì)變成股市的 " 殼 "。

“真正要控制的是燃油車的產(chǎn)能過剩，怎樣把過剩的燃油車產(chǎn)能轉(zhuǎn)化成新能源車，把它利用好、處理好才是主要的問題。2022年我國汽車產(chǎn)量約為2700萬輛，其中新能源汽車滲透率為25.6%，今年預(yù)估將突破30%，規(guī)模約為900萬輛。如果按照80%的產(chǎn)能利用率計(jì)算，今年新能源汽車應(yīng)該有1120萬輛的產(chǎn)能才能滿足需求。”苗圩表示，新能源汽車企業(yè)多達(dá)上百家，最后集中到幾家頭部企業(yè)，但也不斷地有要新上的產(chǎn)能。

苗圩認(rèn)為，有些地區(qū)可能產(chǎn)能過剩了，有些企業(yè)的產(chǎn)能也是過剩的，想要平均達(dá)到80%的產(chǎn)能利用率，也不是各個(gè)企業(yè)齊步走。2016年以來，新建的蘇州前途、淮安的敏安等企業(yè)的產(chǎn)能利用率都低于5%，而賽麟、拜騰、漢騰等新能源汽車項(xiàng)目基本已經(jīng)倒下。

“一些地方政府確實(shí)越過了政府的邊界，急于去招商引資，特別是招新能源汽車的新項(xiàng)目，這里面有的做得很成功的，但也出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，最后把自己都陷進(jìn)去。有的地方政府過于迫切了，有的是土地不要錢，甚至有的代建廠房代買機(jī)器設(shè)備，這不是地方政府應(yīng)該做的事情。還有的地方政府財(cái)政出錢，吸引社會(huì)資本建立了產(chǎn)業(yè)投資基金，這是一個(gè)很好的用財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)投資的方式，但是地方政府不能作為第一大股東，因?yàn)椴欢嚕膊粫?huì)管理汽車，無非就是手里有點(diǎn)錢。如果要做風(fēng)險(xiǎn)投資，最好也不要做領(lǐng)投而做跟投，這樣就可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。”苗圩表示。

中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長陳清泰也在現(xiàn)場(chǎng)建議放開新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)準(zhǔn)入，他認(rèn)為資質(zhì)放開后會(huì)有更多的投資者進(jìn)入，這會(huì)縮短整個(gè)行業(yè)的試錯(cuò)過程，有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)此相關(guān)部門不應(yīng)該過多干預(yù)。陳清泰認(rèn)為，資質(zhì)放開后會(huì)經(jīng)歷蜂擁而入、大浪淘沙的階段，推動(dòng)電動(dòng)車市場(chǎng)集中度上升，在這一過程中會(huì)有若干企業(yè)脫穎而出，相關(guān)部門只要把控住幾個(gè)關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)，就不會(huì)出現(xiàn)太多問題。 

國家信息中心此前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，在現(xiàn)有的地方政府官員晉升機(jī)制下，GDP仍是重要的政績考核指標(biāo)。而汽車是重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一，汽車生產(chǎn)不僅能直接創(chuàng)造GDP，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長，而且稅收貢獻(xiàn)大，吸納就業(yè)多，還能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套生產(chǎn)，具有較強(qiáng)的外溢效應(yīng)。因此，地方政府有較強(qiáng)的動(dòng)力去扶持本地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過直接提供財(cái)政補(bǔ)貼，或者提供土地、銀行信貸、稅收、能源等優(yōu)惠政策，吸引汽車企業(yè)入駐，鼓勵(lì)汽車投資，助推汽車產(chǎn)能不斷增加，但也造成有些地區(qū)不切實(shí)際，盲目投資。

標(biāo)簽： 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 新能源車