【新視野】社論：提升青年就業率 仍需政策精準發力

就業是民生之本，確保就業大局穩定是當前的重要任務。

15日，國家統計局新聞發言人表示，今年以來，隨著我國經濟社會全面恢復常態化運行，國民經濟整體恢復向好，穩就業政策持續顯現，就業形勢總體穩定。5月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，與上月持平，今年以來整體呈現下降態勢。

這其中的重要原因是，各地區、各部門深入實施就業優先政策，大力開拓市場化就業渠道，強化重點群體就業支持，促進創業帶動就業，開展職業技能培訓，健全完善就業公共服務體系，為就業穩定發揮積極作用。

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但是，當前就業總量壓力和結構性問題仍不容忽視，青年人就業壓力依然較大。統計數據表明，5月份，16~24歲的青年人群調查失業率為20.8%。這一數字在去年7月是19.9%。

上述國家統計局新聞發言人介紹，現在青年人總量是9600多萬，但實際在找工作的大約只有3300多萬人，其中2600多萬人找到了工作，還有600多萬人在繼續找工作。他同時表示：現在大家對青年人失業總量情況有些誤解，下階段，隨著經濟持續好轉，就業保持總體穩定有較好支撐。

首先是要把經濟增長的常態化體現在就業方面。我國經濟社會全面恢復常態化運行以來，宏觀政策協同發力，經濟運行恢復向好，高質量發展穩步推進，從全年看，經濟實現全年預期發展目標有很多有力支撐。

國際機構對中國經濟發展也充分看好。14日，世界銀行發布了最新一期《中國經濟簡報》，預計2023年中國GDP將增長5.6%。這一預期值較世界銀行今年1月份發布的《全球經濟展望》報告中的4.3%，及4月份發布的《東亞與太平洋地區經濟半年報》的5.1%均顯著調升。

經濟增長向好的體現最終還是就業機會的增加和就業群體收入的增加，否則人們對GDP的增速就會缺少實際感受，尤其是對青年就業群體來說。

其次是要持續加大對青年群體就業的具體政策支持力度。此前，國家出臺政策，對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16~24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，可發放一次性吸納就業補貼；支持金融機構在依法合規、風險可控的前提下，優化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為符合條件的小微企業提供續貸支持；聚焦高校畢業生、農民工等群體創業需求，支持其創辦投資少、風險小的創業項目，從事創意經濟、個性化定制化文化業態等特色經營。

其三是緩解青年群體就業需要多管齊下。在青年人就業方面存在高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存的情況，促進就業供需總量平衡、結構合理，仍需要加力。

日前，人力資源和社會保障部職業能力建設司相關負責人表示，要適應高質量發展需要和勞動者就業需求，積極推動建立就業與招生計劃、人才培養、經費撥款、院校設置、專業調整的聯動機制。為此，就要加快發展現代職業教育，鼓勵支持技工教育特色發展，推進校企合作、工學一體，強化職業素質培養和技能實訓。這是解決青年群體就業的重要方向，有就業者其長，才有其就業和發展空間。

總之，從5月份的數據看，就業基本盤總體穩定，而且還在改善，但青年人就業壓力依然較大。為此，就需要持續加強政策支持方面的力度，做到穩存量、擴增量、提質量、兜底線，確保就業形勢總體穩定；同時，青年就業群體也需要增強技能、與時俱進，就業市場上從來不缺人，缺少的是有價值的人

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