市監總局談平臺經濟監管：營造穩定透明可預期的制度環境

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作為平臺經濟的主要監管部門，國家市場監管總局將健全數字經濟領域基礎性規則制度，推進監管機制建設，創新常態化監管模式，不斷提升對互聯網平臺的常態化監管水平。

今年的政府工作報告提出，大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業大顯身手。

4月13日，國新辦就“激發市場活力 夯實高質量發展基礎”舉行發布會。國家市場監督管理總局局長羅文介紹，主要采取五個方面的舉措，來引導互聯網平臺的健康發展。一是強化規則制度供給，營造穩定透明可預期的制度環境。二是推進監管機制建設，促進互聯網平臺監管高效協同。三是創新常態化監管模式，壓實互聯網平臺企業合規管理主體責任。四是加強數字化建設，提升智慧監管能力和水平。五是優化服務舉措，更好釋放數字經濟發展動能。

在強化規則制度供給方面，羅文表示，健全數字經濟領域基礎性規則制度，完善指南、指引、標準等配套制度，以公開公正透明的規則制度向市場釋放清晰明確的信號，以穩定市場預期，提振發展信心。

在推進監管機制建設方面，羅文介紹，研究探索建立健全分層分級、層級對應的監管責任制度，充分發揮網絡市場監管聯席會議等綜合協調機制作用，完善跨部門綜合執法，探索建立區域一體化溝通協調和對接合作機制。

國家市場監管總局副局長甘霖表示，在工作當中是一直堅持規范監管和促進發展并重，通過執法不斷優化平臺經濟領域市場競爭的秩序，進一步激發平臺企業和平臺內中小企業的創新活力和發展動力。

她介紹，執法手段除了行政處罰之外，還有約談提醒、行政指導、規則指引等等這些梯次性的監管措施。這些措施會組合構成常態化的反壟斷的監管措施。綜合運用這些措施，根據具體問題能推動提升平臺經濟領域競爭的層次和水平。

近日，市場監管總局發布了《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》《禁止壟斷協議規定》《禁止濫用市場支配地位行為規定》《經營者集中審查規定》四部反壟斷法配套規章，自2023年4月15日起施行。

甘霖表示，在依法查辦壟斷案件的基礎上，督促全面停止“二選一”等壟斷行為，認真地落實整改措施，積極推動平臺企業加強合規建設，同時我們也注重充分發揮典型案件的警示和示范作用，推動市場競爭秩序不斷優化。

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