新時代中國調研行·長江篇丨長江上海段多方協作整治非法采砂觀察

新華社上海8月7日電 題：長江上海段多方協作整治非法采砂觀察

新華社記者董雪

記者近期夜間行船在長江上海段，能明顯感受到嚴打非法采砂帶來的變化。2021年之前隨執法人員夜間執法時，盜砂船徘徊在敏感水域伺機偷砂，現在江平岸闊已難覓盜砂船蹤影。

(資料圖片僅供參考)

受暴利驅使，盜砂現象一直難以禁絕。記者采訪獲悉，2021年以來，上海市水務局、長江航運公安局上海分局等多方在聯合巡航、聯合辦案等方面創新機制，一批盜砂團伙被連根拔起，從根本上遏制了非法采砂勢頭。

“青草沙水域有艘船故意關了航行定位，長時間逗留，疑似盜砂船！”上海市水務局執法總隊副總隊長徐磊告訴記者，3月底，執法總隊接到海事部門的線索快報，迅速聯合長航公安趕往現場。

水務執法負責落實扣押點、看管涉案船舶，長航公安對涉案人員采取強制措施，深挖線索。默契配合下，聯合執法團隊成功追蹤到另一艘共同實施犯罪行為的采砂船，將犯罪團伙一網打盡。

高壓嚴打，露頭就打，打深打透。數據顯示，僅2021年一年，長江航運公安局上海分局就破獲涉砂類案件13起，打掉非法采砂犯罪團伙8個。其中，2起案件入選公安部打擊長江非法采砂典型案例。

受訪者回憶，在一次夜間巡航檢查中，盜砂人員不顧喊話警示，強行起錨逃逸。聯合執法團隊追捕2個多小時，最終成功控制住盜砂船和涉案人員。

“我們以案件高發水域、灘涂、沙丘等為重點，高頻次常態巡防和重點時段突擊檢查相結合，并且依托智能安防設備及時掌握人和船的動態，織密長江上海段水域治安防控網。”長江航運公安局上海分局刑事偵查支隊副支隊長喻欣說。

跨前一步，協同探索。執法人員介紹，盜砂船是非法采砂的源頭，但由于刑事司法處置流程較長，被抓獲的涉案船短時間里拆不得、放不得，監管部門既要付出看管成本，又要擔心這些船“重出江湖”。

機制創新讓這件“頭疼事”有了轉機。“我們與公安、檢察院、法院主動研究，明確對符合一定條件的涉案船，如‘三無’盜砂船，上海市水務部門可依法直接實施沒收。”徐磊介紹，沒收、拍賣盜砂船從“被動等待”到“主動處置”，有助于形成從嚴從快打擊的威懾作用。

2021年，共14條盜砂船被依法拆解，“三無”盜砂船在長江上海段至今未出現回潮跡象。

四方聯動，上海市水務局執法總隊、長江航運公安局上海分局、上海鐵路運輸檢察院、上海鐵路運輸法院共同細化信息互通等工作機制；兩兩協作，上海和江蘇兩地應對交界水域的監管難點，每季度組織聯合清江行動……

協同不止于監管部門。最近，長江上海段開了一場特別的整治非法采砂會議，參會的是長江上海段多個重大涉水工程負責人和船東代表。

喻欣介紹，此舉一方面是為了動員更多社會力量，更容易發現盜砂線索。另一方面，也是為了防范以清淤疏浚之名盜砂等新情況，警示相關方合法合規開采和處置江砂，形成警民攜手共治的局面。

記者從上海市水務局了解到，隨著相關工作機制不斷優化，各部門配合愈發默契。2021年下半年以來，長江上海段查獲的非法采砂案件數量明顯下降，原先非法采砂高發區域內的江砂呈自然增長趨勢，2022年全年非法采砂零發案、零舉報。

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